Дело № 2-317-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 апреля 2011 года город Агидель
Агидельский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи ГАЛЕЕВА Н.Г.,
при секретаре ГАЗИЕВОЙ З.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ХАМИДУЛЛИНОЙ Н к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости не законным,
У С Т А Н О В И Л:
Хамидуллина Н.Г. обратилась в Агидельский городской суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан о признании решения комиссии по назначению пенсии незаконным, указывая на то, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, комиссия неправильно подсчитала стаж работы в период работы в Калтасинской районной больнице с <данные изъяты> года в льготном исчислении как <данные изъяты>, вместо <данные изъяты>, неправомерно исключила из её специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты> года, с 24 <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года, с <данные изъяты>, с <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года. Просит включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды работы в Калтасинской районной больнице с <данные изъяты> года в льготном исчислении как <данные изъяты>, в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан.
В судебном заседании истец просит признать решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов работы в Калтасинской районной больнице в льготном исчислении как <данные изъяты> незаконным и обязать ответчика зачесть эти периоды в специальный стаж, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 24 февраля 2011 года.
Представитель Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан Ахмерова Ф.М. (доверенность № 5 от 11 марта 2011 года) иск не признает, поясняет, что периоды <данные изъяты> года – нахождения истца на курсах повышения квалификации, не предусмотрены Постановлениями № 29 от 22 мая 1996 года, № 516 от 11 июля 2002 года, что периоды работы в Калтасинской районной больнице с <данные изъяты> в льготном исчислении засчитаны как <данные изъяты>, так как периоды с 30 <данные изъяты> периоды нахождения в отпусках по беременности и родам, в отпусках по уходу за ребенком засчитаны в специальный стаж в календарном исчислении.
Стаж на дату вынесения решения 24 февраля 2011 года составляет <данные изъяты>.
Выслушав истца, представителя ГУ-УПФ РФ в городе Агидель РБ, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
В силу ст. 39 Конституции РФ Хамидуллина Н.Г. имеет право на пенсионное обеспечение по возрасту, в том числе и на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С 01 января 2002 года назначение трудовых пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 указанного закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Отказ пенсионного органа во включении в стаж лечебной деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии Хамидуллиной Н.Г. периодов её нахождения на курсах повышения квалификации, суд считает необоснованным.
Согласно действовавшему в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком совместному Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 года № 375/24-11 «Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска».
В Информационном письме Министерства труда и социального развития РФ № 7392-ЮЛ и Пенсионного Фонда РФ № ЛЧ-25-25 10067 от 04 ноября 2002 года указано, что «Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях».
Отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком были предоставлены Хамидуллиной Н.Г. в период ее лечебной деятельности в Калтасинской районной больнице (с <данные изъяты> года), дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. При этом время работы в эти периоды ответчиком включено в специальный стаж Хамидуллиной Н.Г. на льготных условиях, то есть 1 год работы как 1 год и 3 месяца.
Отказывая во включении в специальный стаж Хамидуллиной Н.Г. периоды её нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил её в пенсионных правах, поставив в неравные права с другими категориями граждан. Указанные периоды не включены в стаж в льготном исчислении необоснованно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить иск ХАМИДУЛЛИНОЙ Н к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан о признании решения об отказе установлении досрочной трудовой пенсии по старости не законным.
Признать решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан об отказе в установлении пенсии № 5 от 03 марта 2011 года, в части не включения в специальный стаж ХАМИДУЛЛИНОЙ Н для назначения трудовой пенсии по старости периодов её работы: с <данные изъяты> – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и включении периодов трудовой деятельности в Калтасинской районной больнице с <данные изъяты> года, в льготном исчислении как 12 <данные изъяты> не законным.
Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан включить в специальный стаж ХАМИДУЛЛИНОЙ Н для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью периоды её работы:
- с <данные изъяты> – периоды нахождения на курсах повышения квалификации,
- периоды трудовой деятельности в Калтасинской районной больнице с <данные изъяты> года, в льготном исчислении как 13 <данные изъяты>
Признать за ХАМИДУЛЛИНОЙ Н право на досрочную
трудовую пенсию по старости.
Обязать Государственное Учреждение- Управление пенсионного фонда РФ в городе Агидель Республики Башкортостан, назначить ХАМИДУЛЛИНОЙ Н досрочную трудовую пенсию по старости с 24 февраля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья: Н.Г.ГАЛЕЕВ