Дело № 12-34/2011
АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ
11 мая 2011 года город Агидель
Агидельский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи ГАЛЕЕВА Н.Г.,
при секретаре ГАЗИЕВОЙ З.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу САДРТДИНОВОЙ (АРСЛАНОВОЙ) Г на постановление начальника Отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Башкортостан в городе Агидель об административном правонарушении по ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Садртдинова Г.М. обратилась в Агидельский городской суд с жалобой на постановление начальника Отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Башкортостан в городе Агидель о привлечении её к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа на сумму 2500 рублей, указывая на то, что её фамилию в паспорте, после заключения брака не поменяли сотрудники ОУФМС РФ по РБ в Уфимском районе, что истек срок привлечения её к административной ответственности, что своим проступком она не наносила вреда и последствий представляющих существенные нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В судебном заседании привлекаемая просит удовлетворить свои требования, отменить постановление начальника Отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Башкортостан в городе Агидель и производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.
Исполняющий обязанности начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Башкортостан в городе Агидель Гарипов Д.Р. считает жалобу не подлежащим удовлетворению.
Выслушав заявителя, исполняющего обязанности начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Башкортостан в городе Агидель, изучив материалы дела, приобщенные материалы суд установил.
12 апреля 2011 года начальник отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Башкортостан в городе Агидель Шулика А.Р. составила в отношении Садртдиновой (Арслановой) Г.М. протокол об административном правонарушении № 058385 по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, указав, что она в период времени с 29 октября 2000 года по 29 марта 2011 года проживала по недействительному паспорту, не обменяла паспорт в связи с изменением фамилии с Арслановой на Садртдинову.
Постановлением от 26 апреля 2011 года, начальник отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Башкортостан в городе Агидель привлекла заявителя к административной ответственности по ст.19.15 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2500 рублей за нарушение п.12 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года № 828.
В соответствии со ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Согласно п. 12 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года № 828, замена паспорта производится при наличии следующих оснований:
достижение возраста, предусмотренного п.7 настоящего Положения;
изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и / или месте рождения;
изменение пола;
непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;
обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.
Замена паспорта производится и в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 15 данного Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в п. 1, п.7 или п. 12 настоящего Положения.
Согласно свидетельства I-АР № 506739 от 29 сентября 2000 года заключен брак между С и А После заключения брака супруге присвоена фамилия Садртдинова.
С заявлением о замене паспорта в связи с изменением фамилии на Садртдинову, Арсланова Г.М. обратилась в ООО «УЖКХ» города Агидель 29 марта 2011 года, по истечении 10 лет, как поменяла фамилию. 12 апреля 2011 года она обратилась в отделение Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Башкортостан за оформлением паспорта. Административный протокол в отношении Садртдиновой Г.М. составлен 26 апреля 2011 года.
Согласно п.п. 35.4 «Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 07 декабря 2009 года № 339, предусмотрено представление гражданином для замены паспорта документов, необходимых для проставления отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака).
При таких обстоятельствах начальником отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Башкортостан в городе Агидель Шулика А.Р. юридическая квалификация административного правонарушения установлена в соответствии с признаками противоправного деяния описанного в протоколе. В то же время с учетом требований ст. ст. 4.2 ч. 2 КоАП РФ, суд признает за обстоятельство смягчающее наказание заявителя, совершение административного правонарушения предусмотренного главой 19 КоАП РФ впервые, и считает возможным снизить наказание в виде административного штрафа предусмотренного настоящей статьей до минимального размера.
Доводы Садртдиновой Г.М. о том, что её фамилию в паспорте, после заключения брака не поменяли сотрудники ОУФМС РФ по РБ в Уфимском районе, что истек срок привлечения её к административной ответственности, что своим проступком она не наносила вреда и последствий, представляющих существенные нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд считает не обоснованными. Согласно п. 9 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года № 828, нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев). В силу ч. 2 указанной нормы при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление от 26 апреля 2011 года начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Башкортостан в городе Агидель по делу об административном правонарушении по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ в отношении САДРТДИНОВОЙ (АРСЛАНОВОЙ) ГУЛЬФИРЫ М изменить, снизить размер административного штраф до 1500 рублей, жалобу САДРТДИНОВОЙ (АРСЛАНОВОЙ) Г оставить без удовлетворения.
Административное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья: Н.Г.ГАЛЕЕВ