Дело № 12-21/2011
АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ
25 марта 2011 года город Агидель
Агидельский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи ГАЛЕЕВА Н.Г.,
при секретаре ГАЗИЕВОЙ З.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу КОНОВАЛОВА В.В. на постановление Государственного инспектора труда в Республике Башкортостан по делу об административном правонарушении по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Коновалов В.В. обратился в Агидельский городской суд с жалобой на постановление Государственного инспектора труда в Республике Башкортостан по делу об административном правонарушении по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, которым он привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
В судебном заседании заявитель просит удовлетворить жалобу, признать постановление незаконным, отменить его и производство по делу прекратить, указывая на то, что государственный инспектор вынес постановление не обоснованно, ссылаясь на неправильные выводы о нарушении им трудового законодательства.
Представители ООО «УЖКХ» Хамурзина И.Г., Тимергалиева А.Р. поддержали жалобу, пояснили, что проверка проводилась по заявлению бывшего работника З., которой по приказу была назначена доплата в размере 30%, а в трудовом договоре по ошибке данная доплата указана как 50 %. После увольнения с работы она обратилась с заявлением о выплате разницы. В удовлетворении заявления было отказано, разъяснено, что в трудовом договоре допущена ошибка.
Государственный инспектор труда в Республике Башкортостан Иванов С.Г. (доверенность № 428 от 08 мая 2009 года), считает, что постановление им вынесено законно и обоснованно.
Выслушав заявителя, Государственного инспектора труда в Республике Башкортостан Иванова С.Г., представителей ООО «УЖКХ», изучив материалы дела, суд установил.
Согласно распоряжения руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Республике Башкортостан Цибизова А.М. № 333 адм от 26 января 2011 года назначена проверка в отношении ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства» города Агидель на основании обращения З. о недоплате за работу медсестры.
В соответствии с актом от 14 февраля 2011 года в ходе проверки выявлены нарушения трудового законодательства.
14 февраля 2011 года Государственный инспектор труда в Республике Башкортостан Иванов С.Г. по итогам проверки составил в отношении директора ООО «УЖКХ» города Агидель Коновалова В.В. административный протокол по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ за нарушения ст.ст. 22, 57, 140 ТК РФ.
15 февраля 2011 года постановлением Государственного инспектора труда в Республике Башкортостан Иванова С.Г № ГИТ-5/3108-07 директор ООО «УЖКХ» Коновалов В.В. привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за нарушение ст.ст. 22, 57, 140 ТК РФ.
Согласно ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 30.4 п. 1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
В силу ст. 29.2 п. 2 КоАП РФ судья, член коллегиального органа, должностное лицо, на рассмотрение которых передано дело об административном правонарушении, не могут рассматривать данное дело в случае, если это лицо лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела.
Государственный инспектор труда в Республике Башкортостан Иванов С.Г. вынес постановление об административном правонарушении, рассмотрев протокол об административном правонарушении составленный им же. Протокол об административном правонарушении составлен им на основании акта так же составленного им же, то есть Государственный инспектор Иванов С.Г. был заинтересован в разрешении дела.
Исходя из положений ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Государственного инспектора труда в Республике Башкортостан Иванова С.Г. № ГИТ-5/3108-07 от 15 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ в отношении КОНОВАЛОВА В.В., отменить.
Протокол об административном правонарушении с материалами дела возвратить в Государственную инспекцию труда в Республике Башкортостан на новое рассмотрение.
Административное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья: Н.Г.ГАЛЕЕВ