Дело № 12-28/2011
АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ
08 апреля 2011 года город Агидель
Агидельский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи ГАЛЕЕВА Н.Г.,
при секретаре ГАЗИЕВОЙ З.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГИНДУЛЛИНА С на постановление начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Башкортостан в городе Агидель об административном правонарушении по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Гиндуллин С.Д. обратился в Агидельский городской суд с жалобой на постановление начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Башкортостан в городе Агидель о привлечении к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа на сумму 1 500 рублей.
В судебном заседании заявитель просит признать постановление незаконным, отменить его и производство по делу прекратить, указывая на то, что постановление было вынесено без его участия, так как датировано 16 мартом 2011 года, а он 16 марта в ОФУМС не приходил, что в отношении него протокол был составлен, и постановление вынесено 17 марта 2011 года. Вину в совершении административного правонарушения не признает.
Начальник отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Башкортостан в городе Агидель, считает, что постановление ею вынесено законно и обоснованно, что при вынесении постановления допущена механическая ошибка, дата указана 16 марта вместо 17 марта.
Выслушав заявителя, начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Башкортостан в городе Агидель изучив материалы дела, суд считает жалобу подлежащим удовлетворению частично.
17 марта 2011 года инспектор отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Башкортостан в городе Агидель Гарипов Д.Р. составил в отношении Гиндуллина С.Д. протокол об административном правонарушении № 058539 по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, указав, что в период с 24 февраля 2011 года по 09 марта 2011 года он проживал в квартире <данные изъяты> в городе Агидель без регистрации по месту жительства.
Постановлением от 16 марта 2011 года начальник отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Башкортостан в городе Агидель привлек заявителя к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа на сумму 1 500 рублей, за нарушение п. 9 главы 2 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» утвержденных Постановлениями правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года и № 825 от 22 декабря 2004 года. Указав, что Гиндуллин С.Д. изменивший место жительства, был обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить необходимые для регистрации документы.
Юридическая квалификация административного правонарушения начальником отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Башкортостан в городе Агидель установлена в соответствии с признаками противоправного деяния описанного в протоколе.
В соответствии со ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
При вынесении постановления содержание нормы «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» нарушенная Гиндуллиным С.Д. указана правильно, не верно указан номер пункта и главы Правил.
Обязанность гражданина, изменившего место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, предусмотрена п. 16 главы III «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 № 713 (ред. от 11 ноября 2010 года).
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что протокол об административном правонарушении был составлен и постановление об административном правонарушении было вынесено 17 марта 2011 года. Данное обстоятельство подтверждается указанием в описательной части, что 17 марта 2011 года Гиндуллин С.Д. обратился в ОУФМС, определением даты вступления постановления в законную силу как 27 марта 2011 года.
Исходя из положений ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление от 16 марта 2011 года начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Башкортостан в городе Агидель по делу об административном правонарушении по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ в отношении ГИНДУЛЛИНА С отменить.
Протокол об административном правонарушении с материалами дела возвратить в отделение Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Башкортостан в городе Агидель на новое рассмотрение.
Административное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья: Н.Г.ГАЛЕЕВ