Дело Номер обезличен\2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена с. Агаповка
Агаповский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего Хибаковой Л.В.
при секретаре ФИО1
с участием адвоката Калугина Е.В.
рассмотрев материалы гражданского дела по заявлению ФИО3 к Администрации ФИО17 сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области об оспаривании действий органа местного самоуправления
У С Т А Н О В И Л :
ФИО3 обратились в суд с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления - Администрации ФИО18 сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области в части принятия решения жилищной комиссии о снятии с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании восстановить в списке очередности на улучшение жилищных условий, ссылаясь на то Дата обезличена года она вместе со своей семьей была поставлена в очередь, в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, а решением заседания жилищной комиссии от Дата обезличена года она и члены её семьи были сняты с учета в качестве нуждающихся, в связи с тем, что еще до постановки на учет в 2006 году ею была продана 1/3 доля квартиры, и по мнению администрации она умышленно ухудшила свои жилищные условия. С принятым решением заявитель ФИО3 не согласна.
Заявитель ФИО3 в судебном заседании поддержала свое заявление, полагая, что её семья из трех человек (она, муж и ребенок) не имеет в собственности, либо ином владении и распоряжении жилого помещения и нуждаются в улучшении жилищных условий.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании поддержал заявление, полагая, что их семью незаконно сняли с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Представитель заинтересованного лица - администрации ФИО19 сельского поселения Агаповского муниципального района ФИО5, действующая на основании доверенности за Номер обезличен от Дата обезличена года, в судебном заседании с доводами заявления не согласилась, считая принятое жилищной комиссией решение законным, соответствующим требованиям п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного Кодекса РФ, в связи с тем, что в представленных ФИО3 документах были выявлены сведения не соответствующие действительности и послужившие основанием принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Представитель заинтересованной стороны - Администрации Агаповского муниципального района Челябинской области ( привлеченный к участию в деле определением суда от Дата обезличена г.) - ФИО6, действующая на основании доверенности за Номер обезличен от Дата обезличена года, в судебном заседании требования заявителя ФИО3 не признала, указывая, что принятое администрацией ФИО20 сельского поселения решение законно и обосновано.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что оспариваемое заявителем решение о снятии с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО3 и действия администрации ФИО21 сельского поселения по исключению семьи из списков, нуждающихся в улучшении жилищных условий не могут быть признаны законными и обоснованными, в связи со следующим:
Как установлено в судебном заседании Дата обезличена года ФИО7 и ФИО3 (до брака ФИО14) создали семью, вступив зарегистрированный брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака.
Дата обезличена года у супругов ФИО3 родился ребенок - сын ФИО22, что подтверждается свидетельством о рождении.
На основании решения жилищной комиссии ФИО23 сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличена года семья ФИО3 в составе трех человек (ФИО3, её супруг ФИО4 и сын ФИО8) признана нуждающейся в улучшении жилищных условий с Дата обезличена года.
Основания, по которым граждане, могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо в улучшении жилищных условий оговорены в ст. 51 Жилищного Кодекса РФ.
Часть 1 ст. 51 ЖК РФ определяет, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Как установлено в судебном заседании на момент признания семьи ФИО3 нуждающейся в улучшении жилищных условий (Дата обезличена г.), молодая семья фактически проживала в жилом помещении, расположенном в ... на основании договора пользования жилым помещением, заключенного Дата обезличена года сроком на 4 года с ФИО10, который занимал указанное жилое помещение на основании ордера. При этом ФИО3 и её несовершеннолетний сын ФИО8 состояли на регистрационном учете по месту жительства по адресу ..., а ФИО4 по адресу ....
Согласно выписке из протокола Номер обезличен заседания жилищной комиссии администрации ФИО24 сельского поселения от Дата обезличена года, принято решение - снять с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ФИО3 в связи с тем, что не истек срок предусмотренный ст. 53 ЖК РФ с момента совершения намеренных действий по ухудшению жилищных условий, заключающихся в том, что Дата обезличена года ФИО3 продала 1/3 долю квартиры находящуюся в её собственности расположенной по адресу ..., после продажи осталась прописанной в квартире, а в 2008 г. встала на учет в качестве нуждающейся.
Постановлением Номер обезличен от Дата обезличена года главы администрации ФИО25 сельского поселения, из списков очередности на улучшение жилищных условий исключена ФИО3 в связи с тем, что не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок.
На основании ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Суд не может согласиться с доводами администрации ФИО26 сельского поселения о том, что ФИО11 совершила действия, по ухудшению жилищных условий, в результате которых она могла быть признана нуждающейся в жилых помещениях.
Из договора купли продажи заключенного Дата обезличена года между ФИО15, ФИО14, ФИО3 с одной стоны «выступающих продавцом», и ФИО13, ФИО12 с другой стороны «выступающих покупателем», видно продавцы, которым квартира принадлежит на праве долевой собственности, продали, а покупатели купили двухкомнатную квартиру общей площадью 47,6 кв.м. находящуюся по адресу ...
Следовательно, ФИО3 будучи собственником 1/3 долю в праве общей собственности на квартиру имела - 15,8 кв.м. общей жилой площади. (47,6 / 3 = 15.8)
ФИО4 вселенный в качестве члена семьи основного квартиросъемщика - своего отца ФИО10, на основании ордера Номер обезличен выданного на основании постановления Номер обезличен от Дата обезличена г. имел равные права с нанимателем и другими членами семьи на жилое помещение по адресу ...
Из ордера и технического паспорта жилого помещения видно, что общая площадь квартиры составляет 64 кв.м.
По ордеру в квартиру были вселены 4 человека, т.е. доля ФИО4 которой он вправе пользоваться в жилом помещении по адресу ... составляет 16 кв.м. (64 /4= 16 ).
В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Аналогичные требования по определению уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения, содержатся и в положении о жилищной комиссии администрации ФИО27 сельского поселения.
Семья ФИО3 в составе трех человек (ФИО3, её супруга ФИО4 и сына ФИО8) на момент создания семьи, рождения ребенка, имела суммарную общую жилую площадь 31,8 кв.м. (15,8 +16= 31,8), что на одного члена семьи составляет 10,6 кв.м., что менее учетной нормы, которая по ФИО28 сельскому поселению составляет 13 кв.м. (решение Номер обезличен от Дата обезличена г.).
Таким образом, продажа ФИО3 1/3 доли квартиры находящейся по адресу ..., не могут быть расценены как действия совершенные ФИО3 с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку даже при наличии права на долю в квартире жилая площадь на одного члена семьи ФИО3, была менее учетной нормы.
Указанные действия ФИО3 не противоречат действующему законодательству позволяющему собственнику распоряжаться своим имуществом (ст. 209 ГК РФ), а также части 2 статьи 1 ЖК РФ, согласно которой граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Как установлено в судебном заседании семья ФИО3 соответствует требованиям, предъявляемым к гражданам, нуждающимся в жилых помещениях (ст.51 ЖК РФ) как по состоянию на Дата обезличена года, так и в настоящее время.
Таким образом, проверяя законность оспариваемого заявителями решения органа местного самоуправления, суд приходит к выводу, что решение жилищной комиссии при администрации ФИО29 сельского поселения Агаповского муниципального района и постановление Номер обезличен от Дата обезличена года главы администрации ФИО30 сельского поселения, об исключении из списков очередности на улучшение жилищных условий ФИО3противоречит целям и задачам федеральной целевой программы «Жилище на 2002 -2010 годы», подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», для участия в которой ФИО3 была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, принято с нарушением закона, в связи с чем подлежит отмене, а допущенное нарушение прав и свобод заявителей подлежит устранению путем восстановления семьи ФИО3 в списке очередности на улучшение жилищных условий.
Руководствуясь ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, судР Е Ш И Л :
Признать незаконным решение жилищной комиссии при администрации ФИО31 сельского поселения Агаповского муниципального района и принятое на его основе Постановление Номер обезличен от Дата обезличена года главы администрации ФИО32 сельского поселения «Об исключении из списков очередности на улучшение жилищных условий ФИО3»
Обязать жилищную комиссию при администрации ФИО33 сельского поселения Агаповского муниципального района восстановить семью ФИО3 в списках очередности на улучшение жилищных условий с Дата обезличена года.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, через Агаповский районный суд.
Председательствующий Л.В. Хибакова