Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года
Агаповский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего Деминой В.В.
при секретаре Романенко Ю.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шевчука Владимира Михайловича о признании незаконным и отмене решения Собрания депутатов Агаповского муниципального района от Дата обезличена года за Номер обезличен «О неудовлетворительном прохождении отопительного сезона 2009-2010 года на территории Янгельского сельского поселения»,
У С Т А Н О В И Л:
Глава администрации Агаповского муниципального района Челябинской области Шевчук В.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения Собрания депутатов Агаповского муниципального района от Дата обезличена года за Номер обезличен «О неудовлетворительном прохождении отопительного сезона 2009-2010 годов на территории Янгельского сельского поселения». В обоснование заявления заявитель Шевчук В.М. ссылается на то, что Дата обезличена года на заседании Собрания депутатов Агаповского муниципального района не рассматривался вопрос и не принималось решение о признании работы главы администрации Агаповского муниципального района либо администрации Агаповского муниципального района по подготовке объектов энергетики и жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2009-2010 годов и обеспечению его безаварийного прохождения в Агаповском районе, в том числе, в поселке Янгельский. Данное решение нарушает его права как главы администрации Агаповского муниципального района.
Заявитель Шевчук В.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель заявителя Епанихин С.П. поддержал заявление, пояснив, что принятым решением Собрания депутатов Агаповского муниципального района Номер обезличен «О неудовлетворительном прохождении отопительного сезона 2009-2010 годов на территории Янгельского сельского поселения» нарушено право.
Представитель заинтересованного лица Собрания депутатов Агаповского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заслушав объяснения представителя заявителя Епанихина С.П., допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление заявителя Шевчука В.М. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Дата обезличена года Собранием депутатов Агаповского муниципального района Челябинской области за Номер обезличен было принято решение, согласно которому была отмечена неудовлетворительная работа администрации Агаповского муниципального района по подготовке объектов энергетики и жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2009-2010 годов и обеспечению его безаварийного прохождения в Агаповском муниципальном районе, в том числе в поселке Янгельский л.д. 10-11).
Согласно решению Собрания депутатов Агаповского муниципального района Челябинской области от Дата обезличена года за Номер обезличен была отмечена неудовлетворительная работа главы администрации Агаповского муниципального района Шевчука В.М. по подготовке объектов энергетики и жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2009-2010 годов и обеспечению его безаварийного прохождения в Агаповском муниципальном районе, в том числе в поселке Янгельский.
В районной газете «Звезда» было опубликовано решение Собрания депутатов Агаповского муниципального района Челябинской области от Дата обезличена года за Номер обезличен л.д. 8-9), в соответствии с которым, была отмечена неудовлетворительная работа администрации Агаповского муниципального района по подготовке объектов энергетики и жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2009-2010 годов и обеспечению его безаварийного прохождения в Агаповском муниципальном районе, в том числе в поселке Янгельский.
Доводы заявителя Шевчука В.М. о том, что решение Собрания депутатов Агаповского муниципального района Челябинской области от Дата обезличена года за Номер обезличен подлежит отмене в связи с тем, что оно принято с нарушением требований регламента представительного органа местного самоуправления Агаповского района и Устава Агаповского муниципального района, обоснованы.
В соответствии с требованиями ст.31 Регламента представительного органа местного самоуправления Агаповского района л.д. 56-75), проект повестки заседания Собрания депутатов и вносимых на ее заседание проектов постановлений не позднее, чем за пять дней рассматриваются на совещании у главы Агаповского муниципального района- председателя Собрания депутатов Агаповского муниципального района. С учетом готовности проектов постановлений составляется проект повестки дня заседания Собрания депутатов, который публикуется в печати не позднее, чем за 5 дней.
Дата обезличена года в газете «Звезда» было опубликовано извещение о том, что Дата обезличена года в 14 часов состоится очередное 60-е заседание Собрания депутатов Агаповского муниципального района, и какие вопросы вынесены в повестку заседания.
В перечни вопросов внесенных в повестку заседания Собрания депутатов Агаповского муниципального района отсутствует рассмотрение вопроса о неудовлетворительной работе главы администрации Агаповского муниципального района либо администрации Агаповского муниципального района.
Вместе с тем, повестка заседания Дата обезличена года Собрания депутатов Агаповского муниципального района Челябинской области предусматривала одним из вопросов «разное», что подтверждается протоколом Номер обезличен от Дата обезличена года Собрания депутатов Агаповского муниципального района Челябинской области л.д. 77).
Судом установлено, что Дата обезличена года состоялась шестидесятое заседание Собрания депутатов Агаповского муниципального района Челябинской области, на котором были рассмотрены вопросы, опубликованные в газете «Звезда» от Дата обезличена года, в том числе вопрос «разное».
Согласно протоколу Номер обезличен от Дата обезличена года Собрания депутатов Агаповского муниципального района при рассмотрении вопроса о разном депутатами обсуждался вопрос о прохождении отопительного сезона 2009-2010 года на территории Янгельского сельского поселения, решение о признании неудовлетворительной работы администрации Агаповского муниципального района либо главы администрации Агаповского района Шевчука В.М. по подготовке объектов энергетики и жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2009-2010 годов и обеспечению его безаварийного прохождения в Агаповском районе, в том числе в пос. Янгельский не принималось.
Свидетели ФИО2, ФИО1, показали, что они являются депутатами Собрания депутатов Агаповского муниципального района Челябинской области. Дата обезличена года на заседании Собрания депутатов Агаповского района Челябинской области депутаты не принимали решение о признании неудовлетворительной работы ни администрации Агаповского муниципального района, ни главы администрации Агаповского муниципального района Шевчука В.М., и этот вопрос не был предметом обсуждения. Предметом обсуждения была аварийная ситуация на территории Янгельского сельского поселения.
Свидетель ФИО1 показал, что на Дата обезличена года на заседании Собрания депутатов Агаповского муниципального района депутаты должны были принять решение об отмене решения Собрания депутатов Агаповского муниципального района от Дата обезличена года за Номер обезличен, однако не было кворума.
С учетом исследованных доказательств судом установлено, что решение Собрания депутатов Агаповского муниципального района от Дата обезличена года за Номер обезличен «О неудовлетворительном прохождении отопительного сезона 2009-2010 годов на территории Янгельского сельского поселения» опубликованное в районной газете «Звезда», Собранием депутатов Агаповского муниципального района не принималось.
Следовательно, решение Собрания депутатов Агаповского муниципального района Челябинской области от Дата обезличена года за Номер обезличен «О неудовлетворительном прохождении отопительного сезона 2009-2010 годов на территории Янгельского сельского поселения» является незаконным.
Принимая во внимание, что решение Собрания депутатов Агаповского муниципального района Челябинской области от Дата обезличена года за Номер обезличен нарушает права главы администрации Агаповского муниципального района Шевчука В.М., так как является основанием для расторжения контракта с ним, в связи с неудовлетворительной работой как администрации Агаповского муниципального района, так и главы администрации Агаповского муниципального района, обращение Шевчука В.М. в районный суд с заявлением об оспаривании данного решения является обоснованным.
Таким образом, заявление Шевчука В.М. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, ст.258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение Собрания депутатов Агаповского муниципального района Челябинской области от Дата обезличена за Номер обезличен «О неудовлетворительном прохождении отопительного сезона 2009-2010 годов на территории Янгельского сельского поселения».
Обязать Собрание депутатов Агаповского муниципального района ... отменить решение Собрания депутатов Агаповского муниципального района от Дата обезличена года Номер обезличен «О неудовлетворительном прохождении отопительного сезона 2009-2010 годов на территории Янгельского сельского поселения».
На решение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Агаповский районный суд.
Председательствующий (подпись):
Копия «верна»-председательствующий: В.В.Демина