Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Агаповка ДД.ММ.ГГГГ
Агаповский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего Мокробородовой Н.И.
при секретаре Деминой Т.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королевой Ольги Александровны к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в Агаповском районе Челябинской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Королева О.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Агаповском районе Челябинской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии.
В обоснование исковых требований истица указывает, что Управлением Пенсионного фонда РФ в Агаповском районе ей необоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием у нее специального стажа. С данным решением она не согласна, поскольку ей в специальный стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как неподтвержденный льготный стаж, когда она обучалась с отрывом от производства.
Просит зачесть ей в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица уточнила исковые требования, просила назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права, также исчислить периоды нахождения в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного порядка из расчета 1 год за 1 год 3 месяца (л.д. 68).
Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Агаповском районе Челябинской области - Воронина А.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76), в судебном заседании исковые требования не признала, указывая, что специальный стаж истицы на момент подачи заявления в УПФР в Агаповском районе составлял 28 лет 04 месяца 01 день, при требуемом – 30 лет. В специальный стаж не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истица работала <данные изъяты>», поскольку такое наименование не предусмотрено Списком, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на учебе с отрывом от производства.
Третье лицо — АНО Медико-санитарная часть администрации г. Магнитогорска и ОАО «ММК», представитель о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 93).
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истицы Королевой О.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с указанным Законом Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», а также «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения».
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П установлено, что при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (выслуге лет) до введения в действие нового правового регулирования.
К таким нормативно-правовым актам относится Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой», регулировавшие правила пенсионного обеспечения медицинских работников до 01 ноября 1999 года и после указанной даты соответственно.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица Королева О.А. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Агаповском районе Челябинской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 43-44).
Согласно решению УПФР в Агаповском районе Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ (л.д. 28).
Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что страховой стаж Королевой О.А. (на момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ) составляет 18 лет 09 месяцев 16 дней, а специальный стаж составляет 28 лет 04 месяца 01 день (работа протекала в сельской местности и в городе), в связи с тем, что не были учтены периоды работы Королевой О.А. в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтвержден льготный характер (л.д. 29-30).
Как следует из записи в трудовой книжке на имя Королевой О.А. и архивной справки истица принята <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ принята по переводу в <данные изъяты> (л.д. 49, 61).
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В период преобразований истица работала и продолжает работать в должности <данные изъяты>. За все это время характер деятельности истицы не менялся и сейчас остается прежним — лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения.
При том, что менялось наименование медицинского учреждения, оно, по сути, являлось Медико-санитарной частью, а такое наименование учреждения предусмотрено Списком.
Суд считает, что ответчиком необоснованно исключен из специального стажа истицы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она находилась на учебе, поскольку в период повышения квалификации и нахождения в учебном отпуске работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством – за ним сохраняется место работы (должность). Кроме того, в этот период истица работала по совместительству, ей начислялась заработная плата, что подтверждается табуляграммами (л.д. 94-97).
Следовательно, истица Королева О.А. имеет право на зачет в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, и периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — курсы повышения квалификации.
Что касается требований истицы о включении периодов нахождения в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения ей досрочной трудовой пенсии с применением льготного порядка исчисления из расчета 1 год за 1 год 3 месяца, то суд находит их обоснованными, исходя из следующего.
Согласно письму Минсоцзащиты РФ от 27.11.92 г. №4485/1-35 периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет до ДД.ММ.ГГГГ могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии.
В соответствии с п. 21 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».
В силу части 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского состояния не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Учитывая, что ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды нахождения Королевой О.А. в отпусках по беременности и родам, а также по уходу за ребенком до достижения ребенком полуторагодовалого возраста подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии с п. 7 ст.18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» решение об отказе в установлении трудовой пенсии может быть обжаловано в суд. Суд, рассматривая возникший спор в связи с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, проверяет обоснованность решения об отказе в назначении гражданину трудовой пенсии, а также имеется ли у гражданина право на назначение трудовой пенсии.
Оценив представленные доказательства, суд считает правильным признать право истицы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж истицы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а периоды нахождения в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в специальный стаж с применением льготного порядка из расчета 1 год за 1 год 3 месяца.
При зачете спорных периодов специальный стаж Королевой О.А. на ДД.ММ.ГГГГ составлял 29 лет 10 месяцев 14 дней, то есть на день обращения с заявлением в УПФР ДД.ММ.ГГГГ истицей не был выработан требуемый по закону стаж – 30 лет. Однако она продолжает работать в той же должности в АНО «МСЧ АГ и ОАО «ММК» по настоящее время, на постоянной основе, без каких – либо отвлечений, поэтому суд считает, что на ДД.ММ.ГГГГ истицей выработан специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, пенсию следует назначить с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Королевой Ольги Александровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Агаповском районе Челябинской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Агаповском районе Челябинской области включить в специальный стаж Королевой Ольги Александровны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а периоды нахождения в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитать с применением льготного порядка из расчета 1 год за 1 год 3 месяца, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Агаповский районный суд.
Председательствующий: подпись
Копия верна
Судья Н.И. Мокробородова