Решение по иску Канаева С.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.



Дело № 2-258/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Агаповка ДД.ММ.ГГГГ

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего Мокробородовой Н.И.

при секретаре Деминой Т.Н.

с участием адвоката Урываева В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канаева Сергея Валерьевича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Агаповском районе Челябинской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Канаев С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец указывает, что Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> ему необоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так ему 53 года, им выработан специальный стаж более 30 лет. С данным решением он не согласен, поскольку ему в специальный стаж не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он находился на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-хирурга МУЗ «Городская больница №», так как работал по совместительству, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача Агаповской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по поликлинике, так как должности не предусмотрены Списком, дающим право на ДПО.

Просит зачесть ему в специальный трудовой стаж указанные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил зачесть в специальный стаж следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 113-116).

В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца – адвокат Урываев В.И., действующий по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42), поддержал позицию своего доверителя.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> - ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41), в судебном заседании исковые требования не признала, указывая, что специальный стаж истца на момент подачи заявления в УПФР в <адрес> составлял 26 лет 10 месяцев, при требуемом – 30 лет. В специальный стаж не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, поскольку истец в указанные периоды не осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как работал в должности, не предусмотренной Списком, дающим право на ДПО (л.д. 25-27).

Третье лицо — МУЗ «Городская больница № имени ФИО2», представитель о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 55).

Третье лицо — МУЗ «Агаповская центральная районная больница» администрации Агаповского муниципального района, представитель о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 56).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с указанным Законом Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», а также «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения».

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П установлено, что при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (выслуге лет) до введения в действие нового правового регулирования.

К таким нормативно-правовым актам относится Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой», регулировавшие правила пенсионного обеспечения медицинских работников до 01 ноября 1999 года и после указанной даты соответственно.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Канаев С.В. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 19).

Согласно решению УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии (л.д. 14).

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что страховой стаж Канаева С.В. (на момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ) составляет 29 лет 02 месяца 05 дней, а специальный стаж составляет 26 лет 10 месяцев (работа протекала в сельской местности и в городе), в связи с тем, что не были учтены периоды работы Канаева С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации с отрывом от производства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не подтвержден льготный стаж, так как по должности врача-хирурга в горбольнице № <адрес> по совместительству работал только на 0,5 ставки (с ДД.ММ.ГГГГ необходимо работать на полную ставку), а по основному месту работы в <адрес>ной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности, не предусмотренной Списком, дающим право на ДПО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работал в должности, не предусмотренной Списком, дающим право на ДПО в <адрес>ной больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работал в должности, не предусмотренной Списком, дающим право на ДПО, в поликлинике горбольницы № <адрес> (л.д. 15-16).

Как следует из записи в трудовой книжке на имя Канаева С.В. (л.д. 10-13), а также из справок (л.д. 20, 21), истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности главного врача МУЗ «Агаповская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя главного врача по поликлинике МУЗ «Городская больница № имени ФИО2».

Суд считает, что ответчиком необоснованно исключены из специального стажа истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 4 месяца 21 день, курсы повышения квалификации, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За это время производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.

Нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается приказами (л.д. 33, 34, 35, 36).

Также суд приходит к выводу о том, что ответчиком необоснованно не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он работал в должности главного врача МУЗ «Агаповская центральная районная больница», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он работал в должности заместителя главного врача по поликлинике МУЗ «Городская больница № имени ФИО2», поскольку согласно «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», а также «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», утвержденных постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, работа в должности врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На главных врачей и их заместителей возложена врачебная деятельность в соответствии с их должностными обязанностями и образованием. Номенклатурой, утвержденной приказом МЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены врачебные должности «главный врач», «заместитель главного врача» и врачебная специальность «организация здравоохранения».

Доводы стороны ответчика о том, что организацией не предоставлены сведения о льготном порядке исчисления стажа истцу, не состоятельны, поскольку нарушают права истца, предусмотренные действующим законодательством.

Следовательно, истец Канаев С.В. имеет право на зачет в специальный стаж периодов, которые не были учтены ответчиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж засчитывается календарно 04 месяца 21 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – стаж засчитывается в льготном порядке 1 год за 1 год 3 месяца, поскольку работа проходила в сельской местности, итого 08 лет 01 месяц, 03 дня, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж засчитывается календарно 03 года 01 месяц 23 дня.

В соответствии с п. 7 ст.18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» решение об отказе в установлении трудовой пенсии может быть обжаловано в суд. Суд, рассматривая возникший спор в связи с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, проверяет обоснованность решения об отказе в назначении гражданину трудовой пенсии, а также имеется ли у гражданина право на назначение трудовой пенсии.

Оценив представленные доказательства, суд считает правильным признать право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При зачете спорных периодов истцом Канаевым С.В. на ДД.ММ.ГГГГ выработан специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, пенсию следует назначить с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Канаева Сергея Валерьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости

удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж Канаева Сергея Валерьевича периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Агаповский районный суд.

Председательствующий: подпись

Копия «верна»

Судья: Н.И. Мокробородова