П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
с.Агаповка Дата обезличена года.
Судья Агаповского районного суда Челябинской области Зацепилова Н.М.
с участием законного представителя юридического лица Администрации Янгельского сельского поселения Степановой Н.Ю., в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, защитника адвоката Епанихина С.П.
при секретаре Козыревой Н.Н.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрации Янгельского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Дата обезличена года начальником ОГИБДД ОВД по Агаповскому муниципальному району Поздняковым С.П. было вынесено предписание, согласно которого, следовало устранить :1.) По окончанию работ восстановить покрытие в первоначальный вид в ...; 2.) Выставить временные дорожные знаки 1.25, 3.1. обеспечивающие безопасность дорожного движения до окончания работ ;3.) Согласовать производство земельных работ с ОГИБДД ОВД по Агаповскому муниципальному району. Срок выполнения 1 сутки.
Предписание получил Дата обезличена года Глава администрации Янгельского сельского поселения Зубков Н.А..
Информация о ходе выполнения предписания в ОГИБДД ОВД по Агаповскому району до Дата обезличена года не поступила.
Дата обезличена года в 10 час. 25 мин. старшим государственным инспектором ОГИБДД ОВД по Агаповскому муниципальному району ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрации Янгельского сельского поселения Агаповского муниципального района о привлечении к административной ответственности по ст.19.5ч.1 КоАП РФ, в связи с нарушением п.13 основных положений и обязанностей должностного лица по обеспечению ПДД (Должностные лица, ответственные за состояние дорог обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил).
Глава Администрации Янгельского сельского поселения ФИО1. с протоколом от Дата обезличена года ... ознакомлен и дал пояснения.л.д.4)
Законный представитель юридического лица администрации Янгельского сельского поселения Агаповского муниципального района Степанова Н.Ю. пояснила, что в Дата обезличена года произошел порыв теплотрассы. В Дата обезличена года все теплотрассы были переданы в аренду организация, которые выполняют все работы по ремонту, а администрация Янгельского сельского поселения возмещает все денежные затраты. Прежде чем начать ремонтные работы организация должны были взять разрешение в ОГИБДД ОВД Агаповского муниципального района на производство земельных работ около дороги, так как теплотрасса проходит не под дорожным полотном, а рядом. Также организация должны были выставить дорожные знаки и огородить участок, где проводились земляные работы, чтоб никто из проезжающих автомашин не попали в яму рядом с дорогой, так как теплотрасса была вскрыта. На момент вынесения предписания и затем составления протокола ремонт не был закончен и продолжается и в настоящее время и поэтому теплотрасса пока остается открытой, но дорожное полотно не повреждено.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля старший государственный инспектор ОГИБДД ОВД по Агаповскому муниципальному району ФИО3 пояснил, что на момент проверки Дата обезличена года место, где была вскрыта теплотрасса не были выставлены дорожные знаки и место не было огорожено. Теплотрасса вскрыта рядом с дорожным полотном, что создает опасность для водителей транспортных средств. Янгельская сельская администрация имеет на балансе дороги и отвечает за их содержание и обязана иметь дорожные знаки. По ... дорога узкая, что создает водителям транспортных средств при движении определенные трудности. Начальником ОГИБДД ОВД по Агаповскому муниципальному району Поздняковым С.П. было вынесено предписание администрации Янгельского сельского поселения об устранении недостатков. Срок был определен в сутки. Дата обезличена года в ходе проверки было установлено, что предписание не выполнено. Дата обезличена года он составил протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации Янгельского сельского поселения по ст. 19.5ч.1 КоАП РФ.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1. пояснил, что предписание по его мнению было вынесено ему, как должностному лицу Главе Администрации Янгельского сельского поселения. В настоящее время он в отпуске, так как является кандидатом в депутаты. В декабре 2009 года у них произошел порыв теплотрассы, которые находятся в аренде согласно договору от Дата обезличена года в организация Данная организация обслуживает все теплотрассы, содержит и производит ремонт. Администрация оплачивает организация за произведенные работы. При производстве земельных работ организация должны были взять разрешение в ОГИБДД ОВД Агаповского района, выставить дородные знаки и огородить место земельных работ. Ремонт теплотрассы пока не окончен и поэтому земельные работы не закончены.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 пояснил, что в результате аварии в котельной и на теплотрассе в конце Дата обезличена года пришлось экстренно проводить ремонт теплотрассы, то есть вскрывать ее. Работы продолжаются и в настоящее время. Основные работы будут закончены после окончания отопительного сезона. Дороги находятся на балансе администрации Янгельского сельского поселения и они должны нести всю ответственность. Дорожных знаков у них нет. С правилами благоустройства на территории поселения он не знаком.
Выслушав законного представителя юридического лица администрации Янгельского сельского поселения Степанову Н.Ю., защитника адвоката Епанихина С.П., свидетеля старшего государственного инспектора ОГИБДД ОВД по Агаповскому муниципальному району ФИО3, свидетелей ФИО1., ФИО2, изучив материалы об административном правонарушении, суд установил следующее.
Согласно предписания начальника ОГИБДД ОВД по Агаповскому муниципальному району Позднякова С.П. от Дата обезличена года юридическому лицу в лице Главы администрации Янгельского сельского поселения ФИО1 было вынесено предписание и предлагалось в течение суток устранить недостатки указанные в предписании :1.) По окончанию работ, восстановить покрытие в первоначальный вид в Агаповском муниципальном районе ...; 2.) Выставить временные дорожные знаки 1.25, 3.1. обеспечивающие безопасность дорожного движения до окончания работ ;3.) Согласовать производство земельных работ с ОГИБДД ОВД по Агаповскому муниципальному району. Срок выполнения 1 сутки.
Согласно протокола ... от Дата обезличена года следует, что юридическое лицо Администрация Янгельского сельского поселения Агаповского муниципального района нарушила п.13 основных положений и обязанностей должностного лица по обеспечению ПДД (Должностные лица, ответственные за состояние дорог обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил) ответственность за которое предусмотрена по ст. 19.5ч.1 КоАП РФ.
Согласно договора аренды имущества Номер обезличен от Дата обезличена года между Администрацией Янгельского сельского поселения в лице главы администрации ФИО1. и организация в лице директора ФИО2 заключен договор и арендатору передано во временное владение и пользование на праве аренды для решения социальных задач Янгельского сельского поселения по предоставлению услуг теплоснабжения, а также для эксплуатации и обслуживания инфраструктуры теплоснабжения Янгельского сельского поселения. Согласно приложению указаны тепловые сети.
Из пояснений ФИО1., ФИО2 было установлено, что в декабре 2009 года был начат ремонт теплотрассы в ... ... и ... и проводились земельные работы, которые не окончены по настоящее время.
Согласно договора аренды работы проводит ООО организация которые не получили разрешение в ОГИБДД ОВД Агаповского муниципального района, не огородили место работы, где проходит ремонт теплотрассы и не выставили дорожные знаки на период работ.
Таким образом, на момент вынесения предписания Дата обезличена года и составления протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации Янгельского сельского поселения по ст. 19.5ч.1 КоАП РФ Дата обезличена года ремонт теплотрассы проводился организация а не администрацией Янгельского сельского поселения. Ремонт проводился вблизи дорожного полотна, что нарушало безопасность дорожного движения. организация» проводившие ремонтные работы не выполнили требования по безопасности дорожного движения вблизи земельных работ.
В бездействии юридического лица администрации Янгельского сельского поселения отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в срок предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Вина юридического лица администрации Янгельского сельского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ не нашла своего подтверждения.
В соответствии с ч.1ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.2.1, ст.24.5ч.1п.2, 29.9ч.1п.2 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации Янгельского сельского поселения Агаповского муниципального района по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в его бездействии состава административного правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.
Судья Н.М. Зацепилова