№12-10/2012
Р Е Ш Е Н И Е
с. Агаповка ДД.ММ.ГГГГ
Судья Агаповского районного суда Челябинской области Мокробородова Н.И., при секретаре Деминой Т.Н .,
с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Осипенко Сергея Викторовича,
рассмотрев жалобу Осипенко Сергея Викторовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием, работающего механиком ОАО «ММК-Метиз», зарегистрированного и проживающего по <адрес> в <адрес>,
на постановление старшего госинспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Осипенко С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП Российской Федерации, за то что он, ДД.ММ.ГГГГ в 08.45 час. на Верхнеуральском водохранилище организовал стоянку в водоохраной зоне, расстояние от уреза воды до автомашины составило 30 метров.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении старшего госинспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Осипенко С.В. на основании ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Лицо, привлеченное к административной ответственности, Осипенко С.В. не согласился с постановлением, в жалобе просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, так как никакого вреда биологическим ресурсам не причинял. Стоянку или хозяйственную деятельность в целях наживы не организовывал, только временно находился в водоохраной зоне, которая никакими знаками не обозначена.
В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности, Осипенко С.В. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 приехал на рыбалку на Верхнеуральское водохранилище. ДД.ММ.ГГГГ утром подъехали инспекторы рыбнадзора и составили протокол. ДД.ММ.ГГГГ по почте получил постановление о привлечении к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобой. Просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за малозначительностью.
Представитель отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с жалобой Осипенко С.В. не согласен, считает вынесенное им постановление законным и обоснованным, так как Осипенко С.В. нарушил требование ст. 65 Водного кодекса РФ, организовал стоянку в 30 метрах от водохранилища.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 показала, что ДД.ММ.ГГГГ с Осипенко С.В. приехал на рыбалку на Верхнеуральское водохранилище. Автомобиль поставили за 50-60 метров от водоема. ДД.ММ.ГГГГ утром подъехали инспекторы рыбнадзора, искали сети, но сетей у них не было. Тогда инспекторы произвели замеры и составили протокол, сказав, что нельзя ставить автомобиль близко к водоему. Однако в том месте никаких указателей не было.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 показал, что он является государственным инспектором, осенью 2011 года он осуществлял проверку в водоохраной зоне Верхнеуральского водохранилища с ФИО8 Осипенко С.В. поставил автомобиль в 30 метрах от уреза воды, разжег костер. Он составил в отношении Осипенко С.В. протокол об административном правонарушении и передал старшему государственному инспектору Фомину для принятия решения.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 показал, что осенью 2011 года государственный инспектор ФИО3 поросил его поучаствовать в рейде, в ходе которого осуществляли проверку в водоохраной зоне Верхнеуральского водохранилища. Увидели, что Осипенко С.В. поставил автомобиль в 30 метрах от уреза воды, что запрещено. ФИО3 составил в отношении Осипенко С.В. протокол об административном правонарушении.
Выслушав доводы лица, привлеченного к административной ответственности, Осипенко С.В., свидетелей, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Исходя из положений ст. ст. 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ.
Статья 8.42 ч. 1 КоАП Российской Федерации предусматривает ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.
Согласно ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.
В границах водоохранных зон запрещаются: движение и стоянка транспортных средств.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Осипенко С.В. поставил свой автомобиль в водоохраной зоне, в 30 метрах от водохранилища, что запрещено ст. 65 Водного кодекса РФ.
Следовательно, постановление старшего госинспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Осипенко С.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, является обоснованным.
Доводы лица, привлеченного к административной ответственности, Осипенко С.В. о том, что он никакого вреда биологическим ресурсам не причинял, стоянку или хозяйственную деятельность в целях наживы не организовывал, только временно находился в водоохраной зоне, которая никакими знаками не обозначена, не могут служить основанием для освобождения его от административной ответственности.
Суд не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП Российской Федерации для освобождения Осипенко С.В. от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, поскольку совершенное им правонарушение направлено против охраны окружающей среды.
Таким образом, жалоба лица, привлеченного к административной ответственности, Осипенко С.В. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 2, 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Осипенко Сергея Викторовича на постановление старшего госинспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП Российской Федерации, оставить без удовлетворения.
Постановление старшего госинспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Осипенко Сергея Викторовича по ч. 1 ст. 8.42 КоАП Российской Федерации – без изменения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получении копии.
Судья: подпись
Копия «верна»
Судья: