Гражданское дело __№__
ОПРЕДЕЛЕНИЕоб оставлении искового заявления без рассмотрения
ДД.ММ.ГГГГ а. Адыге-Хабль
Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской республики в составе
председательствующего судьи Косова Ю.А.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделу образования при администрации Адыге-Хабльского МР и Министерству финансов КЧР о взыскании задолженности по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическому работнику, проживающему и работающему в сельской местности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1обратилась в Адыге-Хабльский районный суд КЧР с исковым заявлением к Отделу образования при администрации Адыге-Хабльского МР и Министерству финансов КЧР о взыскании задолженности по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическому работнику, проживающему и работающему в сельской местности, в котором указывает на то, что она работает в МДОУ детский сад « Светлячок», а. Адыге - Хабль. ФИО1 как педагогическому работнику, проживающему и работающему в сельской местности, полагаются компенсационные выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг. За период с 1.01. 2009. по 1. 01.2010 г. компенсационные выплаты истице не выплачиваются, что подтверждается предоставленной отделом образования Адыге - Хабльского муниципального района справкой о задолженности.
Согласно предоставленным документам, перед ФИО1 за 2009 г. образовалась задолженность по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг. На основании предоставленных документов составлен расчет, согласно которому сумма задолженности за указанный период составляет 10730 руб. 88 коп.
Согласно ст.72 Конституции РФ общие вопросы образования, социальная защита, жилищное законодательство находятся в совместном ведении РФ и субъектов. Абзацем 3 п. 5 ст.55 Закона РФ от 10. 07.1992 г. «Об образовании» (с изм. и дополнениями), предусмотрено, что педагогические работники образовательных учреждении в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов РФ.
В соответствии со ст.2 ФЗ __№__ от 6. 05. 2003г. «О внесении изменении и дополнении в закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики и другие законодательные акты РФ в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг», размер условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, определенных абзацем 3 пункта 5 ст.55 названного выше ФЗ «Об образовании», устанавливаются законодательными актами субъектов РФ и учитываются в межбюджетных отношениях.
Всоответствии с ч. 1 ст. 3 Закона КЧР __№__-РЗ «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим в сельской местности, рабочих поселках», возмещение расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением, осуществляется педагогическому работнику образовательным учреждением, в штате которого состоит педагогический работник в форме денежной выплаты (компенсации), ч.3 ст. 3 указанного ФЗ предусмотрено, что порядок возмещения указанных расходов устанавливается Правительством КЧР. Статьей 4 данного республиканского закона установлен порядок финансирования расходов и учет расходов по предоставлению мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг педагогическим работникам. Указано, что предоставление мер осуществляется за счет и в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета на указанные цели. До выделения средств из федерального бюджета на возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждении, финансирование указанных расходов осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом КЧР о бюджете на соответствующий финансовый год.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ__№__, утверждены Правила предоставления бюджетам субъектов РФ субсидий для возмещения расходов в связи с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности.
В соответствии с указанными Правилами компенсации подлежат фактически понесенные бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами затраты на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, которые работают в учреждениях, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, проживают в сельской местности (п.2 Правил).
Министерство финансов РФ предоставляет субсидии на основании ежеквартально предоставляемых субъектами РФ отчетов о расходах, фактический произведенных на указанные в п.2 Правил цели, приказом Минфина РФ __№__н от ДД.ММ.ГГГГ утверждены и введены в действие, начиная с отчета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ формы годовой и квартальной отчетности о финансировании расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, определенных абз. 3 п.5 ст.55 ФЗ «Об образовании». Таким образом, ответчиком не обеспечено ФИО1 гарантированное законом право по оплате жилья и коммунальных услуг как педагогическому работнику, проживающему и работающему в сельской местности, чем нарушаются права гражданина, предоставленные истице действующим законодательством. На основании изложенного ФИО1 просила суд признать незаконными действия Отдела образования администрации Адыге-Хабльского муниципального района. Взыскать с Отдела образования администрации Адыге- Хабльского муниципального района за счет казны Карачаево- Черкесской Республики в ее пользу сумму задолженности по возмещению расходов связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическому работнику, проживающему и работающему в сельской местности в размере 10730 руб. 88 коп.
Подготовка дела к судебному разбирательству была назначена к слушанию на ДД.ММ.ГГГГ.
Стороны были извещены надлежащим образом. Однако как истец, так и ответчики в судебное заседание не явились. О причинах неявки суду не сообщили.
Повторно дело к слушанию было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут. Сторонам были направлены извещения о дне и часе слушания дела. Однако стороны вновь не явился в судебное заседание, хотя о времени и месте его рассмотрения были поставлены в известность надлежащим образом. Сведениями, о том, что неявка сторон имела место по уважительной причине, суд не располагает.
Таким образом, стороны не явились в суд по вторичному вызову без уважительной причины. Заявление о рассмотрении дела в их отсутствии не поступало.
В соответствии с абзацем шестым ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 222, 223, 224 и 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Отделу образования при администрации Адыге-Хабльского МР и Министерству финансов КЧР о взыскании задолженности по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическому работнику, проживающему и работающему в сельской местности,оставить без рассмотрения.
Разъяснить ФИО1, что она вправе после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке, а также просить суд об отмене настоящего определения, в случае предоставления доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможность сообщения о них суду.
На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР через Адыге-Хабльский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий- судья:
Судья Адыге-Хабльского
Районного суда КЧР Ю.А. Косов.