Гражданское дело __№__
ОПРЕДЕЛЕНИЕоб оставлении искового заявления без рассмотрения
ДД.ММ.ГГГГ а. Адыге-Хабль
Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской республики в составе
председательствующего судьи Косова Ю.А.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделу образования при администрации Адыге-Хабльского МР и Министерству финансов КЧР о взыскании задолженности по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическому работнику, проживающему и работающему в сельской местности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1обратилась в Адыге-Хабльский районный суд КЧР с исковым заявлением к Отделу образования при администрации Адыге-Хабльского МР и Министерству финансов КЧР о взыскании задолженности по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическому работнику, проживающему и работающему в сельской местности, в котором указывает на то, что она работает в МДОУ детский сад « Светлячок», а. Адыге - Хабль. ФИО3 как педагогическому работнику, проживающему и работающему в сельской местности, полагаются компенсационные выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг. За период с 1.01. 2009. по 1. 01.2010 г. компенсационные выплаты истице не выплачиваются, что подтверждается предоставленной отделом образования Адыге - Хабльского муниципального района справкой о задолженности.
Согласно предоставленным документам, перед ФИО1 за 2009 г. образовалась задолженность по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг. На основании предоставленных документов составлен расчет, согласно которому сумма задолженности за указанный период составляет 13372 руб.
Согласно ст.72 Конституции РФ общие вопросы образования, социальная защита, жилищное законодательство находятся в совместном ведении РФ и субъектов. Абзацем 3 п. 5 ст.55 Закона РФ от 10. 07.1992 г. «Об образовании» (с изм. и дополнениями), предусмотрено, что педагогические работники образовательных учреждении в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов РФ.
В соответствии со ст.2 ФЗ __№__ от 6. 05. 2003г. «О внесении изменении и дополнении в закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики и другие законодательные акты РФ в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг», размер условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, определенных абзацем 3 пункта 5 ст.55 названного выше ФЗ «Об образовании», устанавливаются законодательными актами субъектов РФ и учитываются в межбюджетных отношениях.
Всоответствии с ч. 1 ст. 3 Закона КЧР __№__-РЗ «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим в сельской местности, рабочих поселках», возмещение расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением, осуществляется педагогическому работнику образовательным учреждением, в штате которого состоит педагогический работник в форме денежной выплаты (компенсации), ч.3 ст. 3 указанного ФЗ предусмотрено, что порядок возмещения указанных расходов устанавливается Правительством КЧР. Статьей 4 данного республиканского закона установлен порядок финансирования расходов и учет расходов по предоставлению мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг педагогическим работникам. Указано, что предоставление мер осуществляется за счет и в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета на указанные цели. До выделения средств из федерального бюджета на возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждении, финансирование указанных расходов осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом КЧР о бюджете на соответствующий финансовый год.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ__№__, утверждены Правила предоставления бюджетам субъектов РФ субсидий для возмещения расходов в связи с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности.
В соответствии с указанными Правилами компенсации подлежат фактически понесенные бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами затраты на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, которые работают в учреждениях, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, проживают в сельской местности (п.2 Правил).
Министерство финансов РФ предоставляет субсидии на основании ежеквартально предоставляемых субъектами РФ отчетов о расходах, фактический произведенных на указанные в п.2 Правил цели, приказом Минфина РФ __№__н от ДД.ММ.ГГГГ утверждены и введены в действие, начиная с отчета по состоянию на 1.о7.2003г. формы годовой и квартальной отчетности о финансировании расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, определенных абз. 3 п.5 ст.55 ФЗ «Об образовании». Таким образом, ответчиком не обеспечено ФИО1 гарантированное законом право по оплате жилья и коммунальных услуг как педагогическому работнику, проживающему и работающему в сельской местности, чем нарушаются права гражданина, предоставленные истице действующим законодательством. На основании изложенного ФИО1 просила суд признать незаконными действия Отдела образования администрации Адыге-Хабльского муниципального района. Взыскать с Отдела образования администрации Адыге- Хабльского муниципального района за счет казны Карачаево- Черкесской Республики в ее пользу сумму задолженности по возмещению расходов связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическому работнику, проживающему и работающему в сельской местности в размере 13372 руб.
Подготовка дела к судебному разбирательству была назначена к слушанию на ДД.ММ.ГГГГ.
Стороны были извещены надлежащим образом. Однако как истец, так и ответчики в судебное заседание не явились. О причинах неявки суду не сообщили.
Повторно дело к слушанию было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут. Сторонам были направлены извещения о дне и часе слушания дела. Однако стороны вновь не явился в судебное заседание, хотя о времени и месте его рассмотрения были поставлены в известность надлежащим образом. Сведениями, о том, что неявка сторон имела место по уважительной причине, суд не располагает.
Таким образом, стороны не явились в суд по вторичному вызову без уважительной причины. Заявление о рассмотрении дела в их отсутствии не поступало.
В соответствии с абзацем шестым ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 222, 223, 224 и 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Отделу образования при администрации Адыге-Хабльского МР и Министерству финансов КЧР о взыскании задолженности по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическому работнику, проживающему и работающему в сельской местности,оставить без рассмотрения.
Разъяснить ФИО1, что она вправе после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке, а также просить суд об отмене настоящего определения, в случае предоставления доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможность сообщения о них суду.
На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР через Адыге-Хабльский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий- судья:
Судья Адыге-Хабльского
Районного суда КЧР Ю.А. Косов.