Гражданское дело __№__ ОПРЕДЕЛЕНИЕ об индексации присужденной денежной суммы ДД.ММ.ГГГГ а. Адыге-Хабль. Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Косова Ю.А., при секретаре Соновой М.К., с участием заявителя Найманова А.П., представителя заинтересованного лица - Управления труда и социальной защиты населения Ногайского муниципального района Унаджева Н.Б., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Найманова А.П. об индексации взысканных судом денежных сумм (в порядке ст.208 ГПК РФ), УСТАНОВИЛ: Найманов А.П. обратился в Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в порядке ст.208 ГПК РФ, об индексации взысканных судом денежных сумм. Свои требования обосновал тем, что он, Найманов А.П., является инвалидом второй группы вследствие увечья, полученного при участии в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. На основании Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Управлением труда и социальной защиты населения Адыге-Хабльского муниципального района (в настоящее время Управлением труда и социальной защиты населения Ногайского муниципального района (далее ответчик) истцу назначено возмещение вреда здоровью. По решению Адыге-Хабльского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению Найманова А.П. о перерасчете ежемесячной выплачиваемой суммы в возмещение вреда и взыскании задолженности, исковые требования истца были удовлетворены и с Министерства финансов РФ в пользу Найманова А.П. взыскана сумма задолженности в размере 222786 рублей 28 копеек. Решение вступило в законную силу в августе 2007 года. В соответствии со ст. 203, 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения. Министерство финансов РФ поставило перед судом вопрос об изменении способа и порядка исполнения решения. Определением Адыге-Хабльского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ суд изменил порядок и способ исполнения решения Адыге-Хабльского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части, касающейся Министерства финансов РФ, изложив резолютивную часть решения следующим образом: «Исковые требования Найманова А.П. удовлетворить. Взыскать с Управления труда и социальной защиты населения администрации Адыге-Хабльского муниципального района за счет казны Российской Федерации в пользу Найманова А.П. задолженность по суммам в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты>) рублей <данные изъяты> коп». Решение Адыге-Хабльского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время функции Управления труда и социальной защиты населения администрации Адыге-Хабльского муниципального района по возмещению Найманову А.П., вреда, причиненного здоровью, и по выплате долгов осуществляет Управление труда и социальной защиты населения Ногайского муниципального района за счет средств федерального бюджета (казны Российской Федерации). Так как денежные суммы по указанному судебному постановлению заявитель получил только в июле 2010 года, то в результате инфляции своевременно неполученная сумма долга утратила свою потребительскую стоимость. Это снижение покупательской способности является причинением Найманову А.П. имущественного вреда, который на основании ст. 53 Конституции, ст. 16, 1064, 1082 ГК РФ подлежит компенсации в полном объеме. Согласно ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Статья 16 ГК РФ устанавливает, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в. том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным, образованием. Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим, вред. Так как индексация является механизмом, предназначенным для реализации принципа полного возмещения имущественного ущерба в условиях нестабильности цен, поэтому право на взыскание индексации не ставится в зависимость от вины должникав соответствии с общими правилами ответственности за неисполнение обязательств, установленными главой 25 ГК РФ. Согласно ст. 208 ГПК РФ По заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда. Настоящая статья в особом, не в исковом, порядке позволяет обеспечить реальную защиту прав взыскателя в условиях инфляции, когда от момента вынесения решения до его исполнения взысканные суммы обесцениваются. Буквальное толкование ст. 208 ГПК РФ говорит о том, что индексации подлежит присужденная денежная сумма с момента вынесения судебного решения до его реального исполнения. Это подтверждается письмом, адресованным Европейскому Суду, касающемся применения этой статьи к задолженностям физических лиц государству, в котором Министерство Финансов указало, что целью индексации, предусмотренной этой статьей, является возвращение взыскателю денежной суммы, обладающей той же покупательной способностью, какая была у нее в момент присуждения. Согласно письму Министерства Финансов, индексация не меняет характер произведенной выплаты, а только обеспечивает защиту прав взыскателя в условиях инфляции и предупреждает обесценивание сумм" между моментом вынесения решения и его исполнения (Письмо Министерства финансов от 22/06/2005 N0.03-05-01-05/97.). Это подтверждается Конституционным Судом -."Часть первая статьи 208 ГПК Российской Федерации, предусматривающая, что рассмотревший дело суд может по заявлению взыскателя или должника произвести индексацию взысканных денежных сумм на день исполнения решения суда, соотносится с приведенными законоположениями и правовыми позициями. Выступая процессуальной гарантией защиты имущественных интересов взыскателя и должника от инфляционных процессов в период с момента вынесения судебного решения до его реального исполнения, данная норма не может расцениваться как нарушающая права заявителя, перечисленные в жалобе, поскольку в системе действующего правового регулирования не предполагает отказ суда в индексации присужденных денежных сумм в случае неисполнения вступившего в законную силу судебного постановления", Данный вывод подтверждает судебная практика: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2003 года (по гражданским делам)(утв. постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 3 и 24 декабря 2003 г.) Определение N 13-Г03-9: "... Данной нормой предусмотрено, что по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда. Из изложенного следует, что приведенная норма обеспечивает защиту прав взыскателя в условиях инфляции, когда от момента вынесения решения до его исполнения взысканные суммы обесцениваются...". Расчет: Решение вступило в законную силу в августе 2007 года. Решение исполнено ДД.ММ.ГГГГ. ИПЦ июля 2010 года к августу 2007 года (начиная с индекса сентября 2007 года) составляет: 1,4265 1,0126*1,0241*1,0189*1,0131*1,0289*1,0163*1,0167*1,0194*1,0084*1,0047*0,9917* 1,0112*1,009*1,0124*1,0069*1,0105*1,0265*1,018*1,0147*1,0094*1,0083*1,0011*1,0066* 0,9999*0,9998*1,0052*1,0021*1,0052*1,0115*1,0165*1,0072*1,0061*1,0074*1,0042*1,0036 Индексация долга: 222786,28 х 1,4265 = 317804,6 руб. <данные изъяты> - <данные изъяты> = <данные изъяты> В судебном заседании Найманов А.П. поддержал свои требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме. Представитель Управления труда и социальной защиты населения по <адрес> Унаджев Н.Б. с требованиями заявителя согласился и не возражал в их удовлетворении. Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу. В соответствии с информацией Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по КЧР, сводный индекс потребительских цен июля 2010 года к августу 2007 года составил 1,4265 (142,60 %), следовательно размер суммы, подлежащей к выплате в июле 2010 года составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек х 1,4265. = <данные изъяты> (<данные изъяты> ) рубля <данные изъяты> копеек. Размер убытков причиненных инфляцией в результате несвоевременного исполнения решения суда составляет: <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек = <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек. Данная сумма расчета убытков причиненных инфляцией в результате несвоевременного исполнения решения суда сторонами не оспаривалась. В соответствии со ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу решения судов, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом. Аналогичное положение закреплено в ст.6 Федерального конституционного закона РФ «О судебной системе Российской Федерации». В реализации принципа неукоснительного, безусловного и незамедлительного исполнения судебных актов заключается одна из составных частей конституционного положения о праве граждан на судебную защиту, которое может считаться реализованным только в случае реального исполнения судебного решения в установленный законом срок. В данном случае лицо, обязанное судом к выплате истцу денег за счет казны Российской Федерации (Управление труда и социальной защиты населения администрации Адыге-Хабльского муниципального района), обязано было добровольно исполнить решения судов немедленно после их вступления в законную силу. Как указано в Основных положениях о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, утвержденных постановлением Госкомстата России от 25 марта 2003 года № 23, индекс потребительских цен характеризует изменение во времени общего уровня цен на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления, он измеряет отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг в ценах текущего периода к его стоимости в ценах предыдущего (базисного) периода. Индекс потребительских цен является одним из важнейших показателей, характеризующих инфляционные процессы в стране, и используется в целях осуществления государственной финансовой и денежно - кредитной политики, анализа и прогноза ценовых процессов в экономике, пересмотра минимальных социальных гарантий населению, решения отдельных правовых споров (п.I.1, п. II.1). Данная характеристика индекса потребительских цен свидетельствует о том, что индекс потребительских цен может и должен применяться для целей индексации присужденных судом сумм в случае их несвоевременной выплаты. В результате инфляции своевременно не полученные денежные суммы утратили свою потребительскую стоимость. Это снижение покупательской способности является причинением убытков, которые на основании ст.ст.15,16 ГК РФ подлежат компенсации в полном объеме. Пленум Верховного Суда РФ в п.16 постановления от 14 декабря 2000 года № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указал, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу. Поэтому суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. В соответствии с ч.1 ст.5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС», выплаты, установленные настоящим законом, являются расходными обязательствами Российской Федерации. С учетом вышеизложенного, единым источником финансирования данных расходных обязательств является казна Российской Федерации. Президиум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 17 января 2001 года при обзоре судебной практики обратил внимание на то, что индексация - это не мера гражданско-правовой ответственности, а механизм, предназначенный для приведения платежей в соответствие с покупательской способностью денег на момент их выплаты. Как разъяснено в постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 17 января 2001 года, индексация является механизмом, предназначенным для реализации принципа полного возмещения убытков в условиях нестабильности цен. На основании изложенного руководствуясь ст.208 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Заявление Найманова А.П. к Управлению труда и социальной защиты населения Ногайского муниципального района, о возмещении ущерба, причиненного инфляцией в результате не своевременного исполнения судебного решения - удовлетворить. Взыскать с Управления труда и социальной защиты населения Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики за счет казны Российской Федерации сумму компенсации убытков, причиненных инфляцией в результате ненадлежащего исполнения судебного решения в пользу Найманова А.П. в размере <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек. На определение суда может быть подана частная жалоба в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий по делу : Судья Адыге-Хабльского районного суда КЧР Косов Ю.А
По решению Адыге-Хабльского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ
сумма долга составила: <данные изъяты>
Итого: <данные изъяты> рублей. На основании изложенного Найманов А.П. просил Адыге-Хабльский районный суд произвести индексацию взысканных по решению Адыге-Хабльского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ денежных сумм в размере <данные изъяты>) рублей <данные изъяты> коп. с применением индекса роста потребительских цен (1,4265) с момента вступления в силу решения на день фактического исполнения. Взыскать с должника, Управления труда и социального развития населения Ногайского муниципального района, за счет казны Российской Федерации (федерального бюджета) в пользу, Найманова А.П., <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> копеек), образовавшихся вследствие индексации присужденных по решению Адыге-Хабльского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ денежных сумм в размере <данные изъяты>) рублей <данные изъяты> коп и выплаченных в июле 2010 г