Гражданское дело __№__ представителя истца - действующего в соответствии с ч.6 ст.53 ГПК РФ Санглибаева Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Барануковой З.М. к Управлению Государственного учреждения - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской республике в Адыге-Хабльском районе о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о включении в льготный трудовой стаж период ее трудовой деятельности в должности медицинской сестры Эркин-Шахарского детского сада-ясли с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о признании ее права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Баранукова З.М. обратилась в Адыге-Хабльский районный суд КЧР с исковым заявлением к Управлению Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской республике в Адыге-Хабльском районе опризнании отказа в назначении ей досрочной пенсии незаконным, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о включении в специальный трудовой стаж периода трудовой деятельности в должности старшей медицинской сестры Эркин-Шахарского детского сада-ясли Карачаево-Черкесской республиканской с ДД.ММ.ГГГГ по 01..06.191995 года, а так же о признании за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица Баранукова З.М. свои исковые требования поддержала, уточнив их, просила удовлетворить те же требования, только за период ее работы в должности медицинской сестры Эркин-Шахарского детского сада-ясли с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих доводов истица Баранукова З.М. и ее представитель Санглибаев Р.М пояснили, что исковые требования к Пенсионному Фонду обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям: При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. В период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в должности старшей медицинской сестры действовал федеральный закон «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ __№__ и действовал до декабря 2001г. В ст. 81 указанного ФЗ Право на пенсию возникало при осуществлении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, без каких - либо специальных условий. Данная позиция отражена в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии". Кроме этого, в п.9 этого же Постановления Пленума содержится указание на то, что возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должно решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Что в полной мере применимо к данному случаю. Согласно приложению __№__ Приказа Министерства здравоохранения и образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ __№__ утверждены функциональные обязанности медицинских работников, обслуживающих детей в образовательных учреждениях, согласно которым в обязанности Истца входили мероприятия связанные с лечебно-профилактической деятельностью. Этим же приказом по настоящее время руководствуется Администрация МЛПУ «Адыге-Хабльская ЦРБ» при заключении договоров с медицинским персоналом работающих в детских учреждениях, т.е. функциональные обязанности до сих пор не изменились. В соответствии со ст. 126 Конституции Российской Федерации Верховный суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснение по вопросам судебной практики. Такие разъяснения принимаются Пленумом Верховного суда РФ в форме постановлений. (Определение ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ГКПИ2003-371). Помимо этого правовая позиция Конституционного суда РФ по вопросу законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения исходит из принципов, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями Конституции РФ (Постановление КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П). По поводу представленных возражений ответчика следует отметить следующее: В соответствии со ст. 3 Федерального Конституционного закона к полномочиям КС РФ относится в частности рассмотрение дел по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного в конкретном деле. В этой связи определение КС РФ, на которое ссылается ответчик, говорит о том, что Постановление __№__ от ДД.ММ.ГГГГ не противоречит Конституции, но не о способе его применения при рассмотрении гражданских дел по аналогичным вопросам. Вопрос применения и разъяснения законов и иных нормативных актов отнесен к компетенции Верховного суда, которые как отмечалось ранее, являются обязательными для всех судов общей юрисдикции (ст. 126 Конституции РФ, определение ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ ГКПИ2003-371). Кроме того, истица в судебном заседании свои доводы о том, что она полностью за указанный период исполняла должностные функции медицинского работника подтвердила следующим: сведениями указанными в трудовой книжке __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, о принятии Барануковой З.М. на работу в должности старшей медицинской сестры в детский сад «Ромашка» с ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из приказа __№__ по Адыге-Хабльскому РОНО, о принятии Барануковой З.М. на работу в должности старшей медицинской сестры в детский сад «Ромашка» с ДД.ММ.ГГГГ, штатным расписанием детского сада «Ромашка» на 01.04. 21993 года, в котором Баранукова З.М. числится, как ст. медсестра с полной ставкой и тарификационной ведомостью, копией лицевого счета Барануковой З.М. за 1993,1994 гг., а так же показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО7, которые в судебном заседании подтвердили факт работы Барануковой З.М. в должности старшей медицинской сестры в детском садике «Ромашка» за указанный период с полным рабочим днем и исполнением функции только медицинского работника. Правомерность такого отказа так же подтверждено в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ __№__. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит в исковых требованиях Барануковой З.М. следует отказать по следующим основаниям: Так, материалами дела установлено, что Баранукова З.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработала в должности старшей медсестры Эркен-Шахарского детского сада-ясли «Ромашка». В связи с наличием требуемых условий о стаже трудовой деятельности Баранукова З.М. ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в рамках Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ»№ 173-ФЗот ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, так как на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением врачебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил 28 лет8месяцев1день, о чем свидетельствует протокол об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом, ей отказано во включении в медицинский стаж периода ее работы в должности старшей медицинской сестры Эркин-Шахарского детского сада-ясли «Ромашка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ введено в действие постановление Совета Министров- Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ__№__ « О внесений изменений, дополнений и признании утратившим силу решение Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой, нормы которого исключали возможность включения указанного стажа. Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии сто ст. 28 «Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от29 октября 2002 года __№__, не предусматривает возможности включения в специальный стаж медицинской деятельности периода работы в должности медсестры яслей-сада. Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ __№__ (ныне утратило силу), право на пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. Однако ясли и сады не являлись лечебно-профилактическими учреждениями. Ясли-сады в Номенклатуру учреждения здравоохранения не включались. Новый список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ __№__ был введен в действие на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. В результате изменения законодательства трудовая деятельность в должности старшей медицинской сестры(детского сада) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Согласно ч.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. К ответчику она обращалась трижды 1 июня и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и трижды во всех случаях, получила отказ в назначении пенсии. Суд соглашается с тем, что в соответствии с ч.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Перечень документов необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в российской Федерации» в силу п.2 ст.18 указанного закона утвержден Постановлением Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ __№__. Согласно п.2 и п.54 Перечня к заявлению гражданина обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ в обязательном порядке должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность гражданству и иные документы. Однако Перечень документов необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом и соответствующим образцом заполненного заявления ни 1 июня, ни ДД.ММ.ГГГГ, истцом в пенсионный фонд не были предоставлены. Из имеющихся в деле материалов следует, что заявление о назначении пенсии соответствующего образца с необходимыми данными были предоставлены истцом в пенсионный фонд, только 02.02. 2011 года. В связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска в части назначения пенсии Барануковой З.М. с ДД.ММ.ГГГГ. РЕШИЛ: В исковых требованиях Барануковой З.М. к Управлению Государственного учреждения - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской республике в Адыге-Хабльском районе, опризнании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о включении в льготный трудовой стаж период ее работы в должности медицинской сестры Эркин-Шахарского детского сада-ясли с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и признании ее права на досрочное назначение ей пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР через Адыге-Хабльский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста
назначается лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране
здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения
не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в
городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах
независимо от их возраста.