Решение Именем Российской Федерации 23 мая 2011 года а.Адыге-Хабль Адыге-Хабльский районный суд КЧР в составе: председательствующего судьи Найманова К.К., при секретаре Мамхяговой И.А., с участием представителя заявителя - старшего помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Гужевой Р.Х., заинтересованного лица- главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Хапиштова М.А., а также Каракаевой Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Адыге-Хабльского межрайонного прокурора о признании незаконным бездействия администрации <данные изъяты> сельского поселения в части непроведения аттестации Каракаевой Т.Ф. установил: Адыге-Хабльский межрайонный прокурор обратился в порядке ст. 254 ГПК РФ в Адыге-Хабльский районный суд с заявлением о признании бездействия администрации <данные изъяты> сельского поселения в виде непроведения аттестации муниципальной служащей Каракаевой Т.Ф. незаконным и понуждению к проведению его аттестации в течение полугода после принятия судебного решения. В заявлении указано, что по результатам проверки Адыге-Хабльской межрайонной прокуратуры было установлено, что в администрации <данные изъяты> сельского поселения вопреки указанным положениям ст. 18 Федерального Закона от 2 марта 2007 года № 25- ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», свыше 3 лет не проводилась аттестация в целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной служащей Каракаевой Т.Ф., работающей заместителем главы администрации с ДД.ММ.ГГГГ года. Основными принципами муниципальной службы, закрепленными в ст. 4 вышеуказанного Федерального закона, являются : равный доступ граждан, владеющих государственным языком РФ, к муниципальной службе и равные условия её прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего ; профессионализм и компетентность муниципальных служащих. Некомпетентность и непрофессионализм муниципального служащего не могут отвечать принципам и задачам муниципальной службы. Непроведение администрацией <данные изъяты> сельского поселения аттестации муниципальных служащих, в частности Каракаевой Т.Ф., нарушает закрепленные принципы равного доступа граждан к муниципальной службе. Не проводя в установленные сроки аттестацию, администрация <данные изъяты> сельского поселения не проводит оценку профессионализма и компетентности муниципальных служащих, что согласно п.3 ст.6 Федерального Закона от 25 декабря 2009 года «О противодействии коррупции» отнесено к мерам по профилактике коррупции. В связи с чем Адыге-Хабльский межрайонный прокурор просит признать бездействие администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> в части непроведения аттестации муниципальной служащей Каракаевой Т.Ф. незаконным и обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения в течение шести месяцев после принятия судом решения провести аттестацию последней. В судебном заседании старший помощник Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Гужева Р.Х. поддержала требования Адыге-Хабльского межрайонного прокурора и просила суд признать бездействие администрации <данные изъяты> сельского поселения в части непроведения аттестации Каракаевой Т.Ф., замещающей должность заместителя главы администрации <данные изъяты> сельского поселения незаконным и обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения в течение шести месяцев после принятия судом решения провести аттестацию Каракаевой Т.Ф.. Представитель администрации <данные изъяты> сельского поселения Хапиштов М.А. в судебном заседании требования прокурора признал в полном объеме, пояснив, что непроведение аттестации является их упущением, так как Положение о порядке проведения аттестации, о составе аттестационной комиссии- не разрабатывалось и приказ о возложении обязанностей по проведению аттестации на конкретное должностное лицо не издавался. Каракаева Т.Ф. также признала требования прокурора, подтвердив обстоятельства, выявленные прокурорской проверкой. Выслушав доводы сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. В соответствии с ч.1 ст.255 ГПК РФ, бездействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых нарушены права и свободы гражданина оспариваются в порядке гражданского судопроизводства. В силу ч.1 ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26.1 ГПК РФ и другими федеральными законами. В ходе судебного заседания было установлено, что Каракаева Т.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ года замещает должность заместителя главы администрации <данные изъяты> сельского поселения на конкурсной основе. За время её работы аттестация на предмет соответствия Каракаевой Т.Ф. занимаемой должности не проводилась. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются. В ходе судебного заседания представителем администрации <данные изъяты> сельского поселения требования прокурора были признаны в полном объеме. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Учитывая, что признание иска не противоречит закону и не нарушает законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание требований прокурора <данные изъяты> сельским поселением. В силу ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд не мотивирует решение в соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ, согласно которойв случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. К закрепленному кругуцев провести аттестацию Петовой Фариды Климовнысогласно соглас На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд Решил: Заявление Адыге-Хабльского межрайонного прокурора о признании незаконным бездействия администрации <данные изъяты> сельского поселения в части непроведения аттестации Каракаевой Т.Ф. и понуждении провести аттестацию в течение 6 месяцев со дня принятия судом решения - удовлетворить. Обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения в шестимесячный срок со дня вступления судебного решения в законную силу провести аттестацию муниципальной служащей Каракаевой Т.Ф.. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КЧР через Адыге-Хабльский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения. Судья Адыге-Хабльского районного суда Найманов К.К.