О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

                                  об оставлении заявления без рассмотрения

14 июля 2011 года       а. Адыге-Хабль.

Адыге-Хабльского районный суд Карачаево-Черкесской республики в составе:

председательствующего судьи Косова Ю.А.,

при секретаре Соновой М.К.,

с участием истца Кемова Х.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кемова Х.Д. к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по КЧР о признании незаконным решения о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка,

                                                            У С Т А Н О В И Л :

         Кемов Х.Д. обратился в Адыге-Хабльский районный суд с исковым заявлением к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Карачаево-Черкесской республике о признании незаконным решения о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка. Свои требования обосновал тем, что он является собственником земельного пая мерой <данные изъяты> га, расположенного в СПК «им. Халмурзы Кумукова», по адресу: КЧР, <адрес> 22 февраля 2011 года истец обратился в Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Карачаево-Черкесской республике с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет указанного земельного участка. Решением от 3 марта 2011 года Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Карачаево-Черкесской республике осуществление кадастрового учета приостановлено по основаниям п.2 ч.2 ст.26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости.» Данное решение Кемов Х.Д. считает незаконным и просит суд возложить на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по КЧР обязанность по осуществлению кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: КЧР, <адрес>.

В судебном заседании истец Кемов Х.Д. пояснил, что осуществление кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: КЧР, <адрес> было приостановлено так как границы образуемого земельного участка пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером __№__ и ему рекомендовано согласовать границы земельного участка со смежным земельным участком. При этом, по мнению, истца земельный участок с кадастровым номером __№__ не зарегистрирован., то есть является преобразуемым и носит временный характер. Просил суд удовлетворить его требования.

Представитель ответчика - Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Карачаево-Черкесской республике в судебное заседание не явился, направил письменное ходатайство о невозможности участия в судебном заседании в связи со служебной необходимостью.

      Данное ходатайство не противоречит нормам ч.5 ст. 167 ГПК РФ, поэтому суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя третьего лица - Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Карачаево-Черкесской республике.

Представитель третьего лица - администрации Адыге-Хабльского муниципального района КЧР в судебное заседание не явился. Суд при наличие надлежащего уведомления третьего лица, а также в силу ч.4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо - ФИО5 в судебное заседание не явился. Суд при наличие надлежащего уведомления третьего лица, а также в силу ч.4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца и исследовав материалы дела, суд считает правомерным оставить исковое заявление Кемова Х.Д. без рассмотрения по следующим основаниям: согласно п. 1 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет исковое заявление без рассмотрения если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Истцом в судебное заседание предоставлена копия газеты «День Республики» от 30 сентября 2006 года с объявлением о выделении своих земельных паев пайщиками СПК имени Х. Кумукова - Кемова Х.Д и Харабузова М.Х. <адрес> для собственного пользования.

        Данная процедура регламентирована Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Законом КЧР № 61-РЗ от 9 декабря 2003 года «Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике». Исходя из названных норм, (ч.4ст. 26 Закона КЧР «Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике») «в случае, если в течении тридцати дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным». Таким образом, после опубликования в газете «День Республики» 30 сентября 2006 года по истечения месяца местоположение земельных участков выделяемых в счет земельных долей на праве общей долевой собственности считается согласованным со всеми участниками долевой собственности.

Если же имеются споры о местоположении выделяемых земельных участков (чего не усматривается из предоставленных суду материалов), то согласно абзаца 2 пункта 4 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» споры такого рода разрешаются с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается субъектом РФ. Порядок проведения согласительных процедур утвержден Правительством КЧР. Истцом нарушена процедура обжалования путем обращения в суд. Не выполнен порядок, предусмотренный п.4 ст. 26 Закона КЧР «Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике» об использовании обязательных согласительных процедур. Кроме того, по смыслу указанного закона все споры, связанные с определением местоположения выделяемого земельного участка, в том числе рассматриваемые судом, должны быть урегулированы до постановки участка на кадастровый учет. Тем более, что обжалуемым решением № 01/11-334 от 3 марта 2011 года Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Карачаево-Черкесской республике рекомендовано согласовать границы земельного участка со смежным земельным участком.

При этом необходимо иметь в виду, что по смыслу ст. 135 ГПК РФ не предусматривается рассмотрение требований заявителей без предварительного соблюдения установленного законом досудебного порядка урегулирования спора, при этом заявление должно быть возвращено заявителю.

                 На основании изложенного, руководствуясь п. 1ст. 222 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

      Исковое заявление Кемова Х.Д. к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по КЧР о признании незаконным решения о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка - оставить без рассмотрения.

      Разъяснить Кемову Х.Д. его право обращения в согласительную комиссию при администрации Адыге-Хабльского муниципального района для разрешения возникшего спора по согласованию границ земельных участков.

На определение судьи об оставлении заявления без рассмотрения может быть подана частная жалоба.

Председательствующий судья :                                                                Косов Ю.А.