27 января 2011 года                                                                                                       а. Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской республики в составе:

председательствующего судьи Матакаева А-Г.И.

при секретаре Шебзуховой С.Х.,

с участием представителя истца - старшего помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Байрамукова Р.Б.,

представителя МЛПУ «Адыге-Хабльская центральная районная больница» - Подгорной Ю.В., участвующей по доверенности __№__ от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Адыге-Хабльского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Дышекову М.М. о признании выдачи Дышекову М.М. водительского удостоверения на право управления транспортным средством категории «В» __№__ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года незаконным и изъятии у Дышекова М.М. водительского удостоверения на право управления транспортным средством категории «В» __№__ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года до устранения причин изъятия,

УСТАНОВИЛ:

Адыге-Хабльский межрайонный прокурор обратился в Адыге-Хабльский районный суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Дышекову М.М. о признании выдачи Дышекову М.М. водительского удостоверения на право управления транспортным средством категории «В» __№__ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года незаконным и изъятии у Дышекова М.М. водительского удостоверения на право управления транспортным средством категории «В» __№__ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года до устранения причин изъятия, ссылаясь на то, что Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства, регламентирующего вопросы безопасности дорожного движения, проведена проверка в части соблюдения ограничений к водительской деятельности в сфере безопасности дорожного движения. Так, в после сдачи квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами Дышекову М.М. ДД.ММ.ГГГГ года МРЭО ГИБДД МВД по КЧР было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» __№__ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года. Данное решение о выдаче Дышекову М.М. вышеуказанного водительского удостоверения незаконно по следующим основаниям: Установлено, что у Дышекова М.М. имеются медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ года он состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете муниципального лечебно-профилактического учреждения «Адыге-Хабльская центральная районная больница» в связи со злоупотреблением алкогольными средствами. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993г. N 377, общими дополнительными медицинскими противопоказаниями для работ и видов профессиональной деятельности, установлены ограничения, в частности для водителей:

автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), с правом работы по найму страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией (допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикомании допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии не менее трех лет);

автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг., а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), без права работы по найму страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией (допускаются при стойкой ремиссии);

автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С) страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией (допускаются при стойкой ремиссии помеле специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии не менее трех лет).

Просит суд : 1. Признать выдачу Дышекову М.М. водительского удостоверения на право управления транспортным средством категории «В» __№__ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года незаконным.

2. Изъять у Дышекова М.М. водительского удостоверения на право управления транспортным средством категории «В» __№__ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года до устранения причин изъятия.

В судебном заседании старший помощник Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Байрамуков Р.Б. поддержал исковые требования в полном объеме и пояснил суду, что Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства, регламентирующего вопросы безопасности дорожного движения, проведена проверка в части соблюдения ограничений к водительской деятельности в сфере безопасности дорожного движения. Так, в после сдачи квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами Дышекову М.М. ДД.ММ.ГГГГ года МРЭО ГИБДД МВД по КЧР было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» __№__ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года. Данное решение о выдаче Дышекову М.М. вышеуказанного водительского удостоверения незаконно по следующим основаниям: Установлено, что у Дышекова М.М. имеются медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ года он состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете муниципального лечебно-профилактического учреждения «Адыге-Хабльская центральная районная больница» в связи со злоупотреблением алкогольными средствами. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993г. N 377, общими дополнительными медицинскими противопоказаниями для работ и видов профессиональной деятельности, установлены ограничения, в частности для водителей:

автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), с правом работы по найму страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией (допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикомании допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии не менее трех лет);

автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг., а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), без права работы по найму страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией (допускаются при стойкой ремиссии);

Кроме того, согласно гл.2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12 сентября 1988г. за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологическое учреждение (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, установлены следующие сроки диспансерного учета:

больных хроническим алкоголизмом-3 года;

больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикомании.

За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств.

Снятие с диспансерного учета производится, в том числе и по причинам стойкой ремиссии (выздоровление).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Ответчик Дышеков М.М. обратился в суд с заявлением, где просит рассмотреть гражданское дело по иску Адыге-Хабльского межрайонного прокурора без его участия, с иском полностью согласен. Кроме того, в настоящее время он лишен права управлять транспортным средством, а водительское удостоверение хранится в ГИБДД МОВД «Адыгее-Хабльский»

Представитель муниципального лечебно-профилактического учреждения «Адыге-Хабльская центральная районная больница» - Подгорная Ю.В. в суде показала, что Дышеков М.М. поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ года и состоит на учете по настоящее время.

Представитель МРЭО УГИБДД МВД по КЧР в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с. ч.2 ст.257 Гражданско-процессуального кодекса РФ, неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Выслушав представителя Адыге-Хабльской межрайонной прокуратуры, рассмотрев заявление ответчика Дышекова М.М. представителя муниципального лечебно-профилактического учреждения «Адыге-Хабльская центральная районная больница»- Подгорную Ю.В., исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на охрану здоровья. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права является одним из способов защиты гражданских прав. Возможность наступления в будущем вредоносного результата признается достаточным основанием для обращения в суд с иском о запрете деятельности; создающей подобную опасность.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.ст. 23, 25 Федеральный закон 10 декабря 1995г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители и водители транспортных средств обязаны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности, и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993г. N 377, общими дополнительными медицинскими противопоказаниями для работ и видов профессиональной деятельности, установлены ограничения, в частности для водителей:

автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), с правом работы по найму страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией (допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикомании допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии не менее трех лет);

автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг., а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), без права работы по найму страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией (допускаются при стойкой ремиссии);

автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С) страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией (допускаются при стойкой ремиссии помеле специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии не менее трех лет).

Кроме того, согласно гл.2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12 сентября 1988г. за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологическое учреждение (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, установлены следующие сроки диспансерного учета:

больных хроническим алкоголизмом-3 года;

больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Однако, в отсутствие сведений о том, что Дышеков М.М. прошел курс лечения, снят с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной в нарушение действующего законодательства о безопасности дорожного движения, имея медицинские противопоказания к водительской деятельности, получил водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, не имея на то законного права.

Таким образом, Дышеков М.М., имея медицинские противопоказания к водительской деятельности, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Адыге-Хабльского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Дышекову М.М. о признании выдачи Дышекову М.М. водительского удостоверения на право управления транспортным средством категории «В» __№__ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года незаконным и изъятии у Дышекова М.М. водительского удостоверения на право управления транспортным средством категории «В» __№__ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года до устранения причин изъятия удовлетворить.

1. Признать выдачу Дышекову М.М. водительского удостоверения на право управления транспортным средством категории «В» __№__ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года незаконным.

2. Изъять у Дышекова М.М. водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В» __№__ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года до устранения причин изъятия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР в течение десяти дней со дня его принятия через Адыге-Хабльский районный суд.

    Судья Адыге-Хабльского районного суда     Матакаев А-Г.И.