РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июля 2011 года                   а. Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской республики в составе

председательствующего судьи Косова Ю.А.,

при секретаре Соновой М.К.,

с участием старшего помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Гужевой Р.Х..,

ответчика - Озова А.М.,

Представителя третьего лица Министерства финансов РФ Байрамуковой Л.М.(доверенность __№__ от ДД.ММ.ГГГГ);

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Адыге-Хабльского межрайонного прокурора (в порядке ст. 45 ГПК РФ) о возмещении вреда, причиненного преступлением,

установил:

Адыге-Хабльский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением (в порядке ст. 45 ГПК РФ) о возмещении вреда, причиненного преступлением, указывая на то, что 29 ноября 2010 года Кочиев Р.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ.

Согласно приговору преступление совершено при следующих обстоятельствах: Кочиев Р.М. являясь выборным должностным лицом органа местного самоуправления - Главой <данные изъяты> сельского поселения Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, избранного по результатам выборов и назначенного на должность по решению территориальной избирательной комиссии по Адыге-Хабльскому району от 25.03.2007г., в соответствии с положениями, предусмотренными п.п. 1, 16 ч. 2 ст. 31 Устава <данные изъяты> сельского поселения от 27.12.2005, с изменениями от 10.11.2006, п. 4 ст. 6.1 раздела 6 Регламента сельского Совета <данные изъяты> муниципального образования, регулирующих порядок принятия нормативных правовых актов органом местного самоуправления, а также ст. ст. 2, 4 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 01.04.2006г. № 62-РЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», наделенного правами и обязанностями по осуществлению общего руководства деятельностью администрации <данные изъяты> сельского поселения, функции представительства <данные изъяты> сельского поселения, функции подписи и обнародования нормативных правовых актов, принятых Советом <данные изъяты> сельского поселения, а также функциями по ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, исполняя свои обязанности на постоянной основе, совершил злоупотребление должностными полномочиями при следующих обстоятельствах. В один из дней, в период времени с мая по октябрь 2007 года, Кочиев Р.М., находясь в здании администрации <данные изъяты> сельского поселения Адыге-Хабльского муниципального района КЧР, расположенного по адресу: КЧР, Адыге-Хабльский муниципальный район, а<адрес>, находясь при исполнении своих должностных полномочий и, злоупотребляя ими, вопреки интересам службы в органах местного самоуправления, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании помочь своему знакомому Озову А.М. получить денежные средства на улучшение жилищных условий по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года» утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года», действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, предусмотренных п. 4 ст. 6.1 раздела 6 Регламента сельского Совета <данные изъяты> муниципального образования, регулирующих порядок принятия нормативных правовых актов органом местного самоуправления, и желая наступления таких последствий, используя свои служебные полномочия по руководству деятельностью администрации Апсуанского сельского поселения, предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 31 Уставом <данные изъяты> сельского поселения от 27.12.2005г., дал указание заместителю Главы <данные изъяты> сельского поселения ФИО5 о подготовке протокола заседания Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения о признании Озова А.М. нуждающимся в улучшении жилищных условий и решения Совета депутатов Апсуанского сельского поселения о признании семьи Озова А.М. нуждающейся в улучшении жилищных условий. Мосле подготовки указанных проектов документов ФИО5, Кочиев Р.М., продолжая свой преступный умысел, используя свои служебные полномочия по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предусмотренных ст. ст. 2, 4 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 01.04.2006 г. № 62-РЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», без проведения заседания Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения, подписал протокол заседания Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения от 11.09.2007г. о признании Озова А.М. нуждающимся в улучшении жилищных условий и решение Совета депутатов Апсуанского сельского поселения о признании семьи Озова А.М. нуждающейся в улучшении жилищных условий, тем самым, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, оказывая услугу своему знакомому Озову А.М., изготовил незаконное решение Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения от 11.09.2007г. о признании семьи ОзоваА.М., нуждающейся в улучшении жилищных условий. Изготовленное поддельное решение Кочиев Р.М. передал Озову Л.М., который в свою очередь представил данное решение вместе с другими документами в Правительство Карачаево-Черкесской Республики, и в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» 14.10.2008г. незаконно получил денежные средства на улучшение жилищных условий в сумме <данные изъяты> рублей.

В результате умышленных незаконных действий Кочиева Р.М. были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, предусмотренные п. 4 ст. 6.1 раздела 6 Регламента сельского Совета <данные изъяты> муниципального образования, в соответствии с которым все правовые акты, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от общего числа депутатов сельского Совета, а также ст. ст. 2, 4 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 01.04.2006г. № 62-РЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», что выразилось в предоставлении Озову А.М. незаконно субсидии в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года», причинив тем самым ущерб Российской Федерации в размере <данные изъяты> рублей.

Указанная сумма в размере <данные изъяты>) Озовым А.М. Российской Федерации до настоящего времени не возвращена.

В соответствии с ч.3 ст. 42 УПК. РФ потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением.

Согласно п. 4 ст. 1103 к обязательству вследствие неосновательного обогащения относятся также требования о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации. На основании изложенного Адыге-Хабльский межрайонный прокурор просил суд Взыскать с ответчика Озова А.М. материальный
ущерб, причинённый преступлением в сумме <данные изъяты> в пользу Российской Федерации.

Взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства, вызвать в судебное заседание ответчика, представителя Управления Федерального казначейства РФ по КЧР.

Определением Адыге - Хабльского районного суда от 21 февраля 2011 года произведена замена третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Управления Федерального казначейства РФ по КЧР на Министерство финансов РФ.

Определением Адыге - Хабльского районного суда от 21 февраля 2011 года к участию в рассмотрении настоящего гражданского дела привлечен в качестве соответчика Кочиев Р.М..

Определением Адыге - Хабльского районного суда от 16 марта 2011 года исковое заявление прокурора оставлено без рассмотрения на основании абзаца 7 ст. 222 ГПК РФ в связи с неявкой истца в судебное заседание.

Определением Адыге - Хабльского районного суда от 25 мая 2011 года определение Адыге-Хабльского районного суда от 16 марта 2011 года об оставлении заявления без рассмотрения отменено. Производство по гражданскому делу № 2-36/2011 возобновлено.

В судебном заседании старший помощник Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Гужева Р.Х.поддержала исковые требования Адыге-Хабльского межрайонного прокурора и просила суд взыскать солидарно с ответчиков Озова А.М.и Кочиева Р.М. в пользу Российской Федерации материальный ущерб, причиненный преступлением в сумме <данные изъяты>) рублей. А также взыскать с ответчиков солидарно в доход государства сумму государственной пошлины.

Ответчик Озов А.М. исковые требования Адыге-Хабльского межрайонного прокурора не признал. Суду показал, что деньги в размере <данные изъяты> рублей в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» на улучшение жилищных условий он получал. Но при этом не знал о подложности предоставленных им в Правительство Карачаево-Черкесской республики документах.

Ответчик Кочиев Р.М. в судебное заседание не явился. Суд при наличие надлежащего уведомления ответчика, а также в силу ч.4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Министрерства финансов РФ Байрамукова Л.М. не возражала в судебном заседании в удовлетворении требований Прокурора.

Выслушав старшего помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора, Озова А.М., представителя Министерства финансов РФ, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в судебном заседании установлено, что 27 декабря 2005 года заместителем Главы <данные изъяты> сельского поселения Адыге-Хабльского муниципального района, по указанию Главы <данные изъяты> сельского поселения Кочиева Р.М. подготовлен протокол заседания Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения о признании Озова А.М. нуждающимся в улучшении жилищных условий и решение Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения о признании семьи Озова А.М.нуждающейся в улучшении жилищных условий. После подготовки указанных проектов документов, кочиев Р.М., без проведения заседания Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения, подписал протокол заседания Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения от 11,09,2007 года о признании Озова А.М. нуждающимся в улучшении жилищных условий и решение Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения о признании семьи Озова А.М. нуждающейся в улучшении жилищных условий. Данное поддельное решение Кочиев Р.М. передал Озову А.М.. который в свою очередь представил данное решение вместе с другими документами в Правительство Карачаево-Черкесской республики, и в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» 14.10.2008г. незаконно получил денежные средства на улучшение жилищных условий в сумме <данные изъяты> рублей (выписка из лицевого счета по кладу Озова А.М., от 14.04.2010 года Сбербанка РФ структурное подразделение __№__).

Приговором Адыге-Хабльского районного суда от 29 ноября 2010 года Кочиев Р.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой местного органа самоуправления и ему с учетом требований п.7 ст. 316 УПК РФ и ч.1 ст. 62 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года, с лишением права занимать должности в государственных органах Российской Федерации сроком на 1 (один) год. С применением ст. 73 УК РФ назначенное наказание Кочиеву Р.М. считать условным с испытательным сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев. Приговор вступил в законную силу 10 декабря 2010 года.

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Исходя из этого суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения.

В решении суда об удовлетворении иска, помимо ссылки на приговор по уголовному делу, следует также приводить имеющиеся в гражданском деле доказательства, обосновывающие размер присужденной суммы (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении").

Приговором Адыге-Хабльского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Кочиев Р.М. своими незаконными действиями причинил ущерб Российской Федерации в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 42, Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя, согласно требованиям статьи 131 настоящего Кодекса

В силу ст. 1064, Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

При этом, как указанным приговором, так и материалами данного гражданского дела подтверждено, что ущерб Российской Федерации причинен совместными действиями Кочиева Р.М., как использовавшего свои служебные полномочия вопреки интересам службы, Озова А.М., как распорядившегося незаконно полученными денежными средствами, в размере <данные изъяты> рублей. Данные обстоятельства подтверждены : заключением эксперта № 500/7-1 от 19.08.2010 года о проценте готовности домовладения Озова А.М. на 24.08.2008 года и на 28.05.2010 года, протоколом осмотра места происшествия от 28.05.2010 года, которым осмотрено домовладение Озова А.М.; выпиской из лицевого счета по вкладу Озова А.М. ОАО «Сбербанк России» за период с 06.120.2008 по 14.04.2010 года, согласно которой 14.102008 года Озовым А.М. получены денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей. Выделенные ему в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года».

Поэтому доводы Озова А.М. о том, что он не знал о подложности документов, предоставленных им в Правительство КЧР для получения субсидий в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года» являются не обоснованными и отвергаются судом.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что за причиненный вред Российской Федерации ответчики должны отвечать солидарно.

Согласно ст. 1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

Следовательно ответчики Озов А.М. и Кочиев Р.М., согласно данных требований закона несут солидарную ответственность за причиненный ущерб Российской Федерации

В части взыскания с ответчиков в доход государства государственной пошлины в размере 6 550 (шести тысяч пятьсот пятидесяти) рублей, суд считает обоснованными, поскольку в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При этом судом учитывается то, что Озов А.М. является инвалидом 2 группы (справка серии МСЭ-017 № 911661), что в соответствии с п.2 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождает его от оплаты государственной пошлины. Поэтому, при солидарной ответственности ответчиков, суд считает необходимым возложить уплату государственной пошлины в размере 3 275 (три тысячи двести семьдесят пять) рублей на Кочиева Р.М.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 42 УПК РФ, ст. 1064 ГК РФ, ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Адыге-Хабльского межрайонного прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ о возмещении вреда, причиненного преступлением - удовлетворить.

Взыскать солидарно с Озова А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: КЧР <адрес>, <адрес> и Кочиева Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: КЧР <адрес> в пользу Российской Федерации материальный ущерб, причиненный преступлением в сумме <данные изъяты>) рублей;

Взыскать с Кочиева Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес> <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: КЧР <адрес>, <адрес>.4 в доход государства, подлежащую оплате сумму государственной пошлины в размере 3 275 (три тысячи двести семьдесят пять) рублей;

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КЧР через Адыге-Хабльский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий по делу: