Определение

(о принятии судом отказа от иска и прекращении производства по делу)

16 июня 2011 года                                                              аул Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской республики

в составе:

председательствующего судьи Туаршева Я.А.,

при секретаре Барануковой Е.К.,

с участием представителя истца - старшего помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Бекижевой Д.И.,

представителя ответчика - Ногайского муниципального района Джемакулова К.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Адыге-Хабльского межрайонного прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ о признании незаконным, бездействия администрации Ногайского муниципального района и Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики,

установил:

Адыге-Хабльский межрайонный прокурор обратился в Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ о признании незаконным бездействия администрации Ногайского муниципального района и Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики. Свои требования обосновал тем, что Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства муниципальными образованиями на территории Адыге-Хабльского и Ногайского муниципальных районов. Проверкой установлено, что на территории Ногайского муниципального района отсутствует схема территориального планирования муниципального района.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся: подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципальных районов (п.1 ч.2 ст.8 Градостроительного кодекса РФ). Согласно ч.1 ст.18 Градостроительного кодекса РФ документы территориального планирования муниципальных образований состоят из: 1.схемы территориального планирования муниципальных районов; 2.генеральных планов поселений; 3.генеральных планов городских округов.

Схема территориального планирования муниципального района содержит: 1. положение о территориальном планировании; 2. карту планируемого размещения объектов местного значения муниципального района; 3. карту границ населенных пунктов, расположенных на межселенных территориях; 4. карту функциональных зон, установленных на межселенных территориях, в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Статьей 1 Закона Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ __№__-Р3 утверждена республиканская целевая программа (далее Программа) «Государственная поддержка муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению подготовки документов территориального планирования на 2008-2010 годы.

Задачей данной целевой программы является обеспечение муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики документами территориального планирования.

Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются, в том числе на подготовку схем территориального планирования муниципального района.

Размер субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий Программы установлен в размере 50% от стоимости проектных работ. Перечень мероприятий Программы, объемы и источники их финансирования приведены в приложении 1 к настоящей Программе (п.4 Программы).

Согласно ст.45 ГПК прокурор вправе обратиться в защиту интересов неопределенного круга ли, а также муниципальных образований. Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства. Участниками в сфере градостроительной деятельности являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане.

На основании изложенного Адыге-Хабльский межрайонный прокурор просил суд признать бездействие администрации Ногайского муниципального района незаконным. Обязать администрацию Ногайского муниципального района подготовить и утвердить схему территориального планирования. Обязать Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики профинансировать подготовку схем территориального планирования.

В ходе судебного разбирательства от старшего помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Бекижевой Д.И. поступило ходатайство об отказе от иска и прекращении производства по делу, мотивируя свой отказ тем, что в ходе судебного разбирательства представителем ответчика представлены суду документы, подтверждающие, что схема территориального планирования находится на стадии разработки.

Представитель ответчика - Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель администрации Ногайского муниципального района Джемакулов К.А. в суде просил принять отказ истца от иска, так как они принимают меры по разработке и утверждению схемы территориального планирования и она уже находится на стадии разработки.

В соответствии с ч.2 ст.39 ГПК РФ отказ истца от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, а поэтому может быть принят судом. Судом разъяснено истцу, что в соответствии с ч.3 ст.173, п.3 ст.220 и 221 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом, одновременно прекращается производство по делу, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.39, 173, 220, 221, 224-225 ГПК РФ, суд

определил:

Принять отказ от иска по гражданскому делу по исковому заявлению Адыге-Хабльского межрайонного прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ о признании незаконным, бездействия администрации Ногайского муниципального района и Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики.

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению Адыге-Хабльского межрайонного прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ о признании незаконным, бездействия администрации Ногайского муниципального района и Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР через Адыге-Хабльский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий подпись                    Я.А. Туаршев