РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2011 года                   а. Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской республики в составе

председательствующего судьи Косова Ю.А.,

при секретаре Соновой М.К.,

с участием помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Ковалева А.Г.,

представителя заинтересованного лица - заместителя главы Эркин-Шахарского сельского поселения Ногайского МР - Кумратова Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Адыге-Хабльского межрайонного прокурора (в порядке ст. 45 ГПК РФ) об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

установил:

Адыге-Хабльский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением (в порядке ст. 45 ГПК РФ) об оспаривании бездействия администрации Эркин-Шахарского сельского поселения Ногайского муниципального района по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения. Свои требования обосновал тем, что Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой проведена проверка, которой установлено что в муниципальном образовании Эркин-Шахарского сельского поселения не разработана схема дислокации дорожных знаков и дорожной разметки, отсутствуют километровые знаки 6.13, дорожные знаки перед железнодорожном переездом 1.4.1 (приближение к ж/д переезду), 1.2 (железнодорожный переезд без шлагбаума) и горизонтальная разметка 1.1, 1.2.2 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090 «О правилах дорожного движения».

Бездействие должностных лиц администрации Эркин-Шахарского поселения является незаконным, так как обязанность по содержанию дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам,техническимнормам и другим нормативным документам возлагаются на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги, то есть на администрацию Эркин-Шахарского поселения. На основании изложенного Адыге-Хабльский межрайонный прокурор просил суд признать бездействие администрации Эркин-Шахарского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер для разработки схем дислокации дорожных знаков и дорожной разметки, не установки километровых знаков 6.13, не установки дорожных знаков перед железнодорожном переездом 1.4.1 (приближение к ж/д переезду), 1.2 (железнодорожный переезд без шлагбаума) и не нанесении горизонтальной разметки 1.1, 1.2.2 в Эркин-Шахарском сельском поселении незаконными. Обязать администрацию Эркин-Шахарского сельского поселения обеспечить разработку схем дислокации дорожных знаков и дорожной разметки в муниципальном образовании Эркин-Шахарском сельского поселения. Обязать администрацию Эркин-Шахарского сельского поселения установить километровые знаки 6.13, установить дорожные знаки перед железнодорожном переездом 1.4.1 (приближение к ж/д переезду), 1.2 (железнодорожный переезд без шлагбаума) произвести горизонтальную разметку 1.1, 1.2.2 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090 «О правилах дорожного движения»..

В судебном заседании помощник Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Ковалев А.Г., поддержал требования Адыге-Хабльского межрайонного прокурора и просил суд в их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица - заместитель главы администрации Эркин-Шахарского сельского поселения Ногайского муниципального района Кумратов Р.И. в судебном заседании против удовлетворения требований Адыге-Хабльского межрайонного прокурора не возражал.

Выслушав помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора, заместителя главы администрации Эркин-Шахарского сельского поселения, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании установлено, что прокурорской проверкой выявлено, что в муниципальном образовании Эркин-Шахарского сельского поселения не разработана схема дислокации дорожных знаков и дорожной разметки, отсутствуют километровые знаки 6.13, дорожные знаки перед железнодорожном переездом 1.4.1 (приближение к ж/д переезду), 1.2 (железнодорожный переезд без шлагбаума) горизонтальная разметка 1.1, 1.2.2 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090 «О правилах дорожного движения».

В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 12, 21, 22 Закона Российской Федерации от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения в Российской Федерации» содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов относится к вопросам местного значения поселения. Содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. В соответствии с п.1 ст. 15 раздела IV Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 12.11.2007 г. № 160 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них» в состав работ по содержанию дорог входит разработка схем дислокации дорожных знаков и разметки.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, в соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В связи с изложенным, суд считает, что устранение нарушений Федерального законодательства может быть обеспечено только обязанием администрации Эркин-Шахарского СП обеспечить разработку схем дислокации дорожных знаков и дорожной разметки в муниципальном образовании Эркин-Шахарского сельского поселения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявление Адыге-Хабльского межрайонного прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ об оспаривании бездействия органа местного самоуправления - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Эркин-Шахарского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер для разработки схем дислокации дорожных знаков и дорожной разметки, не установки километровых знаков 6.13, не установки дорожных знаков перед железнодорожном переездом 1.4.1 (приближение к ж/д переезду), 1.2 (железнодорожный переезд без шлагбаума) и не нанесении горизонтальной разметки 1.1,
1.2.2 в Эркин-Шахарском сельском поселении незаконным.

Обязать администрацию Эркин-Шахарского сельского поселения обеспечить разработку схем дислокации дорожных знаков и дорожной разметки в муниципальном образовании Эркин-Шахарского сельского поселения.

Обязать администрацию Эркин-Шахарского сельского поселения установить километровые знаки 6.13, установить дорожные знаки перед железнодорожном переездом 1.4.1 (приближение к ж/д переезду), 1.2 (железнодорожный переезд без шлагбаума) произвести горизонтальную разметку 1.1, 1.2.2 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090 «О правилах дорожного движения».

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КЧР через Адыге-Хабльский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий по делу