РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 ноября 2011 года                               а. Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской республики в составе

председательствующего судьи Косова Ю.А.,

при секретаре Соновой М.К.,

с участием помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Ковалева А.Г.,

представителя ответчика- директора МКОУ «СОШ а. Мало-Абазинск»- Агба М.Х.,

представителя заинтересованного лица - юрисконсульта администрации Адыге-Хабльского муниципального района Мазукабзова О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Адыге-Хабльского межрайонного прокурора (в порядке ст. 45 ГПК РФ) об обеспечении создания необходимой материально-технической базы, образовательного процесса и предметного кабинета с целью организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в МКОУ «СОШ а. Мало-Абазинск»,

установил:

Адыге-Хабльский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением (в порядке ст. 45 ГПК РФ) об обеспечении создания необходимой материально-технической базы, образовательного процесса и предметного кабинета с целью организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в МКОУ «СОШ а. Мало-Абазинск». Свои требования обосновал тем, что Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о воинской обязанности и военной службе в МКОУ «СОШ а. Мало-Абазинск».

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 1999 года № 1441 утверждено Положение о подготовке граждан РФ к военной службе.

Согласно п.п. 2,4,5 Положения обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования. Граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации. Приказом Минобороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 24 февраля 2010 г. N96/134 "Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального я среднего профессионального образования и учебных пунктах" утверждена Инструкция об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах.

В соответствии с п.13 данной Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования. Руководители образовательных учреждений: организует обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан; окапывают содействие военному комиссариату в постановке граждан на воинский учет. В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются педагогическими работниками образовательных учреждений. Инструкцией также определены рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы: 1. Нормативно-правовые документы: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации.( по количеству обучающихся в классе). 2. Учебная литература: Учебник по основам безопасности жизнедеятельности, Наставления по стрелковому делу, Основы стрельбы из стрелкового оружия (1), 7,62-мм (или 5,45-мм) модернизированный автомат Калашникова (1), Учебное пособие по основам медицинских знаний.(по количеству обучающихся в классе), а также медицинское имущество.

Вместе с тем, проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства, в МКОУ «СОШ а. Мало-Абазинск» не обеспечена необходимая материально-техническая база и оснащение образовательного процесса, предметный кабинет, вышеуказанные учебно-методические пособия и оборудование отсутствуют. Отсутствие в МКОУ «СОШ а. Мало-Абазинск» необходимой материально-технической базы и оснащения образовательного процесса делает невозможным полноценное обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении, чем нарушаются интересы государства. На основании изложенного Адыге-Хабльский межрайонный прокурор просил суд Обязать МКОУ «СОШ а. Мало-Абазинск», отдел образования администрации
Адыге-Хабльского муниципального района обеспечить создание необходимой материально-технической базы и оснащение образовательного процесса, обеспечить предметным кабинетом, приобрести вышеуказанное имущество с целью организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в соответствии с требованиями законодательства о воинской службе и военной обязанности.

В судебном заседании помощник Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Ковалев А.Г., поддержал требования Адыге-Хабльского межрайонного прокурора и просил суд в их удовлетворении.

Представитель ответчика, директор МКОУ «СОШ а. Мало-Абазинск» Агба М.Х. иск прокуратуры признал, суду пояснил, что данные требования закона не выполнены по причине отсутствия финансовых средств на покупку учебно-наглядных пособий, по мере поступления средств данные нарушения будут устранены.

Представитель третьего лица- юрисконсульт администрации Адыге-Хабльского муниципального района Мазукабзов О.М. в судебном заседании пояснил, что в МКОУ «СОШ а. Апсуа» нет отдельного кабинета ОБЖ и занятия по этой дисциплине ведутся в необорудованном помещении, без соответствующих учебно-наглядных пособий. Все образовательные учреждения Адыге-Хабльского района укомплектована кадровым составом преподавателей по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности». Несмотря на трудности в оснащении педагогического процесса наглядным материалом, организация обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в школе проводится, в основном согласно программным требованиям. Проводится определенная работа по патриотическому воспитанию: мероприятия к памятным датам с привлечением участников ВОВ, воинов-интернационалистов, традиционно в школе проводятся месячники по оборонно-массовой работе, районная спартакиада призывной и допризывной молодежи. Два раза в год на время весеннего и осеннего призывов граждан на военную службу, приучастии военного комиссариата проводятся мероприятия посвященные «Дню призывника». Учебные сборы из-за отсутствия денежных средств проводятся на базе самих школ. Организация стрельб проводятся совместно с полицией с выездном на приспособленное для стрельбы место. В удовлетворении требований Адыге-Хабльского межрайонного прокурора не возражал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании установлено, что прокурорской проверкой выявлено, что в нарушение требований законодательства, в МКОУ «СОШ а. Мало-Абазинск» не обеспечена необходимая материально-техническая база и оснащение образовательного процесса граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы. Предметный кабинет, учебно-методические пособия и оборудование отсутствуют. Отсутствие в МКОУ «СОШ а. Мало-Абазинск» необходимой материально-технической базы и оснащения образовательного процесса делает невозможным полноценное обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении, чем нарушаются интересы государства.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, в соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В связи с изложенным, суд считает, что устранение нарушений Федерального законодательства может быть обеспечено только обязанием отдела образования администрации Адыге-Хабльского муниципального района и администрации МКОУ «СОШ а. Мало-Абазинск» обеспечитьсоздание необходимой материально-технической базы и оснащение образовательного процесса, обеспечить предметным кабинетом, приобрести учебно-методические пособия с целью организации обучения граждан
начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в соответствии с требованиями законодательства о воинской службе и военной обязанности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявление Адыге-Хабльского межрайонного прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ об обеспечении создания необходимой материально-технической базы, образовательного процесса и предметного кабинета с целью организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в МКОУ «СОШ а. Мало-Абазинск» - удовлетворить.

Обязать Отдел образования администрации Адыге-Хабльского муниципального района и администрацию МКОУ «СОШ а. Мало-Абазинск» обеспечитьсоздание необходимой материально-технической базы и оснащение образовательного процесса, обеспечить предметным кабинетом, приобрести учебно-методические пособия с целью организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в соответствии с требованиями законодательства о воинской службе и военной обязанности.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КЧР через Адыге-Хабльский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий по делу