О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

8 декабря 2011 года                                                                                          а. Адыге-Хабль

председательствующего судьи Матакаева А-Г.И.,

при секретаре Шебзуховой С.Х.,

помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора, Бекижевой Д.И. и помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора КовалеваА.Г.,

представителя ответчика- начальника юридического отдела МИФНС России __№__ по КЧР Гашокова У.А.,

с участием третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора по исковому заявлению- представителя отдела образования администрации Адыге-Хабльского муниципального района Мазукабзова О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Адыге-Хабльского межрайонного прокурора, в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов муниципального образования- Адыге-Хабльского сельского поселения к МИФНС России __№__ по КЧР о признании незаконным бездействия МИФНС России __№__ по КЧР, обязании МИ ФНС России __№__ по КЧР направлять налоговые требования о взыскании земельного налога отделу образования администрации Адыге-Хабльского муниципального района в установленные законом срок и порядке. Обязании МИ ФНС России __№__ по КЧР принять меры по принудительному взысканию, в том числе в судебном порядке земельный налог с отдела образования администрации Адыге-Хабльского муниципального района.

УСТАНОВИЛ:

Адыге-Хабльский межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ в обратился в Адыге-Хабльский районный суд в защиту интересов муниципального образования- Адыге-Хабльского сельского поселения к МИФНС России __№__ по КЧР о признании незаконным бездействия МИФНС России __№__ по КЧР, ссылаясь на то, что Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения налогового законодательства МИ ФНС России __№__ по КЧР.

Проверкой установлено, что налогоплательщик - отдел образования администрации Адыге-Хабльского муниципального района состоит на учете в налоговом органе ИНН __№__ как плательщик земельного налога.

Данному налогоплательщику налоговым органом не направлялись налоговые требования об уплате задолженности по земельному налогу, образовавшегося за период ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.45 Налогового кодекса РФ - «неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога».

В соответствии с ч.1-3 ст.69 Налогового кодекса РФ - «требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у его недоимки.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах».

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому иду (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении чести дней с даты направления заказного письма (ч.б ст.69 Налогового кодекса РФ).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (ч.1 ст.70 Налогового кодекса РФ).

Однако указанные требования закона по направлению налоговым органом налогоплательщику- отделу образования администрации Адыге-Хабльского муниципального района налогового требования об уплате задолженности по налогам не выполнено. По состоянию с ДД.ММ.ГГГГ. задолженность по земельному налогу у отдела образования составляет <данные изъяты>.

Кроме того, МИ ФНС России __№__ по КЧР не направляет заявления о взыскании с налогоплательщика причитающихся сумм налога, в частности по земельному налогу.

Налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента)- организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (ч.3 ст.46 Налогового кодекса РФ).

Просит суд признать бездействие МИ ФНС России __№__ по КЧР незаконным. Обязать МИ ФНС России __№__ по КЧР направлять налоговые требования о взыскании земельного налога отделу образования администрации Адыге-Хабльского муниципального района в установленные законом срок и порядке. Обязать МИ ФНС России __№__ по КЧР принять меры по принудительному взысканию, в том числе в судебном порядке земельный налог с отдела образования администрации Адыге-Хабльского муниципального района.

Представитель ответчика Гашоков У.А. в судебном заседании пояснил, что исходя из содержания и характера заявленных требований считает, данный спор неподведомствен суду общей юрисдикции, и подлежит рассмотрению в арбитражном суде. Просил суд прекратить данное дело в связи с не подведомственностью данному суду.

Представитель Адыге-Хабльской межрайонной прокуратуры Ковалев А.Г. пояснил, что согласен с доводами представителя ответчика и не возражал в прекращении дела.

Третье лицо- представитель отдела образования администрации Адыге-Хабльского муниципального района Мазукабзов О.М. пояснил, что не возражает в прекращении дела.

Суд выслушав мнение сторон, представителя третьего лица и изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим основаниям:

В п.п.3; 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 года № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» указано:

«В соответствии с ч. 3 ст. 22ГПК РФсуды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные ч. 1 и 2 данной статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

Согласно ч. 2 ст. 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных данным АПК РФ и иными федеральными законами, с участием России, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Из представленных материалов следует, что Адыге-Хабльским межрайонным прокурорам иск предъявлен в интересах отдела образования администрации Адыге-Хабльского муниципального района- юридического лица, и ответчиком по делу является юридическое лицо - МИФНС России __№__ по КЧР.

Кроме того, как усматривается из содержания искового заявления, между сторонами возник спор, характер которого свидетельствует о его экономической основе, в этой связи доводы ответчика о не подведомственности данного дела обоснованны.

С учетом изложенного, суд полагает, что возникший спор не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства и подлежит рассмотрению в порядке, установленном АПК РФ.                  

         При таких обстоятельствах данный спор не может быть разрешен в порядке гражданского судопроизводства, в связи не подведомственностью, следовательно подлежит прекращению производством за не подведомственностью, - на основании п.1 ч.1 ст. 134 и ст.220 ГПК РФ.

       На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.134 и ст.220 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Гражданское дело по исковому заявлению Адыге-Хабльского межрайонного прокурора, в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов муниципального образования- Адыге-Хабльского сельского поселения к МИФНС России __№__ по КЧР о признании незаконным бездействия МИФНС России __№__ по КЧР. Обязании МИ ФНС России __№__ по КЧР направлять налоговые требования о взыскании земельного налога отделу образования администрации Адыге-Хабльского муниципального района в установленные законом срок и порядке. Обязании МИ ФНС России __№__ по КЧР принять меры по принудительному взысканию, в том числе в судебном порядке земельный налог с отдела образования администрации Адыге-Хабльского муниципального района прекратить за не подведомственностью.

       На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный суд КЧР через Адыге-Хабльский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Адыге-Хабльского районного суда     Матакаев А-Г.И.