22 марта 2012 года а. Адыге-Хабль Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской республики в составе: председательствующего судьи Матакаева А-Г.И. при секретаре Шебзуховой С.Х., с участием представителя истца- старшего помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Гужевой Р.Х., представителя ответчика- юрисконсульта отдела образования администрации Адыге-Хабльского муниципального района Мазукабзова О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Адыге-Хабльского межрайонного прокурора к администрации Адыге-Хабльского муниципального района и отделу образования администрации Адыге-Хабльского муниципального района об обязании администрации Адыге-Хабльского муниципального района обеспечить соблюдение положений ст. 20 Европейской конвенции об усыновлении детей, ст. 139 Семейного кодекса РФ, УСТАНОВИЛ: Адыге-Хабльский межрайонный прокурор обратился в Адыге-Хабльский районный суд с исковым заявлением к администрации Адыге-Хабльского муниципального района и отделу образования администрации Адыге-Хабльского муниципального района об обязании администрации Адыге-Хабльского муниципального района обеспечить соблюдение положений ст. 20 Европейской конвенции об усыновлении детей, ст. 139 Семейного кодекса РФ, ссылаясь на то, что Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой 13 февраля и 14 февраля 2012 года была проведена проверка по соблюдению положений ст. 20 Европейской конвенции об усыновлении детей и ст. 139 Семейного кодекса РФ администрацией Адыге-Хабльского муниципального района. В ходе проверки установлено, что функции органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних Адыге-Хабльского муниципального района исполняет отдел по образованию. Специалист органа опеки и попечительства администрации Адыге-Хабльского муниципального района находится в общем, проходном кабинете. Кроме нее там находится еще 1 специалист отдела образования, который не имеет отношения к органу опеки. В таких условиях невозможно соблюдение конфиденциальной информации при приеме посетителей по личным вопросам и вопросам усыновления. При указанных обстоятельствах администрация Адыге-Хабльского муниципального района нарушает гарантированное государством право на тайну усыновления. Просит суд обязать администрацию Адыге-Хабльского муниципального района обеспечить соблюдение положений ст.20 Европейской конвенции об усыновлении детей, ст. 139 Семейного кодекса РФ, а именно обеспечить специалиста органа опеки и попечительства отдельным помещением. В судебном заседании старший помощник Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Гужева Р.Х., поддержала требования Адыге-Хабльского межрайонного прокурора и просила суд в их удовлетворении. Юрисконсульт отдела образования администрации Адыге-Хабльского муниципального района Мазукабзов О.М. пояснил, что приказом №4 от 26 февраля 2009 года специалист первого разряда Казанова А.М. переведена ведущим специалистом органа опеки и попечительства Адыге-Хабльского муниципального района. В ее должностные обязанности входят выявление и учет граждан, претендующих на усыновление детей, а также подготовка материалов на усыновление детей. Кроме того она в соответствии с законом обязана обеспечивать тайну усыновления. Ведущий специалист органа опеки и попечительства обеспечен рабочим местом, совмещенным со специалистом по кадрам отдела образования администрации Адыге-Хабльского муниципального района, компьютером, необходимыми канцелярскими товарами и оргтехникой. Однако из-за отсутствия свободных кабинетов в отделе образования, предоставить ведущему специалисту органа опеки и попечительства отдельный кабинет, отдельный сейф, телефон не представлялось возможным. В настоящее время изыскиваются возможности для предоставления специалисту органа опеки и попечительства отдельного кабинета. С исковыми требованиями согласен и не возражает в их удовлетворении. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования.. Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В ст. 20 Конвенции о правах ребенка, закреплено право на особую защиту детей, оставшихся без попечения родителей. Тайна усыновления регламентируется в Европейской конвенции об усыновлении детей от 24 апреля 1967 года (ЕСТ N 58). В соответствии со ст. 20 государства-участники предусматривают в национальном законодательстве положения, позволяющие сохранять втайне личность усыновителя, а также санкционирующие применение закрытых процедур в связи с усыновлением. Согласно ч. 1 ст. 139 СК РФ, тайна усыновления ребенка охраняется законом. Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществляющие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка. Решением коллегии Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской республики от 21 февраля 2002 года утверждено Положение о специалисте по охране прав детей органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской республики. Согласно Приказа № 4 от 26 февраля 2009 года специалист первого разряда Казанова А.М. переведена ведущим специалистом органа опеки и попечительства администрации Адыге-Хабльского муниципального района. В соответствии с постановлением главы Адыге-Хабльского муниципального района №111 от 17.03.2009 г. утвержден Порядок организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству, которым регламентирована деятельность управления образования администрации Адыге-Хабльского муниципального района, в частности, по ведению учета граждан РФ, желающих усыновить (удочерить) ребенка, подготовке материалов, необходимых для усыновления ребенка и т.п. Решением Совета Адыге-Хабльского МР №17 от 14.05.2009 г. утверждено Положение об органе опеки и попечительства Адыге-Хабльского муниципального района, в соответствии с которым орган опеки также осуществляет вышеуказанные задачи по усыновлению детей. В п. 1.7. Положения о специалисте по охране детей органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской республики указано, что руководитель органа управления образованием обеспечивает специалиста по охране детей необходимыми условиями труда: отдельным кабинетом, сейфом для хранения документов, не подлежащих разглашению, отдельным номером телефона, персональным компьютером, необходимыми канцелярскими товарами и оргтехникой. В судебном заседании установлено, что Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой при проведении проверки по соблюдению положений ст. 20 Европейской конвенции об усыновлении детей и ст. 139 Семейного кодекса РФ установлено, что функции органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних Адыге-Хабльского муниципального района исполняет отдел по образованию. Специалист органа опеки и попечительства администрации Адыге-Хабльского муниципального района находится в общем, проходном кабинете совместно со специалистом отдела образования, который не имеет отношения к органу опеки. Согласно объяснений представителя отдела образования администрации Адыге-Хабльского муниципального района Мазукабзова О.М., а также ответа на запрос от 15 февраля 2012 года №2-44, ведущий специалист органа опеки и попечительства администрации Адыге-Хабльского муниципального района не обеспечен отдельным кабинетом, отдельным сейфом для хранения документов, не подлежащих разглашению, отдельным номером телефона, что делает невозможным соблюдение конфиденциальной информации при приеме посетителей по личным вопросам и вопросам усыновления. При указанных обстоятельствах администрация Адыге-Хабльского муниципального района нарушает гарантированное государством право на тайну усыновления. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Адыге-Хабльского межрайонного прокурора к администрации Адыге-Хабльского муниципального района и отделу образования администрации Адыге-Хабльского муниципального района об обязании администрации Адыге-Хабльского муниципального района обеспечить соблюдение положений ст. 20 Европейской конвенции об усыновлении детей, ст. 139 Семейного кодекса РФ удовлетворить. Обязать администрацию Адыге-Хабльского муниципального района обеспечить соблюдение положений ст.20 Европейской конвенции об усыновлении детей, ст. 139 Семейного кодекса РФ, а именно обеспечить специалиста органа опеки и попечительства отдельным помещением. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР в течение месяца со дня его принятия через Адыге-Хабльский районный суд. Судья Адыге-Хабльского районного суда Матакаев А-Г.И.