а. Адыге-Хабль 8 июля 2011 года. Судья Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Матакаев А-Г.И. рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении исполняющего обязанности специалиста по ГО ИЧС ОАО «Карачаево-Черкесский сахарный завод» Швикова В.В., УСТАНОВИЛ : В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела государственного надзора в области ГО, защиты населения от ЧС УНД ГУ МЧС России по КЧР майором внутренней службы Загинайко С.Д., главным специалистом отдела государственного надзора в области ГО, защиты населения от ЧС УНД ГУ МЧС России по КЧР ст. лейтенантом внутренней службы Хапаевым К.М., старший инженер отдела государственного надзора в области ГО, защиты населения от ЧС УНД ГУ МЧС России по КЧР капитан внутренней службы Кубанов К.К. в присутствии специалиста по ГО ИЧС ОАО «Карачаево-Черкесский сахарный завод» Швикова В.В. проведена внеплановая выездная проверка ОАО «Карачаево-Черкесский сахарный завод», расположенного по адресу: <адрес> по выполнению пунктов предписания от ДД.ММ.ГГГГ __№__ за соблюдением предусмотренных законодательством обязанностей в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций на объекте надзора: ОАО «Карачаево-Черкесский сахарный завод», по адресу: <адрес> не были не устранены нарушения, ст. 14 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21декабря 1994 года № 68-ФЗ; п. 1 ст. 9 Федерального закона "О гражданской обороне" от 12.02.98. № 28-ФЗ, а именно: - Не разработан «План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций», и не утвержден в установленном порядке (соответствие Плана требованиям государственных стандартов БЧС, методическим рекомендациям МЧС РФ) (пункт «а» ст. 14 ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ; пункт 16, 23 пост. Прав. РФ от 30. 12.2003 г. № 794; методические рекомендации, утвержденных МЧС РФ от 18.08.2003 г.; пункт 45, 46 Приказа МЧС РФ от 28.02.2003 г. №105 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2003 г. Регистрационный № 4291); пункт 3 ГОСТ 22.3.03-94) - Не оборудована локальная система оповещения (поддержание в постоянной готовности, наличие утвержденного положения по организации прогнозирования техногенных ЧС на ПОО) (подпункт «г» ст. 14 ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ; пункт 6 Положения утв. пост. Прав. РФ от 30 декабря 2003 г. № 794; статья 10, абзац 3 ФЗ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ (в редакции от 09.05.2005 № 45-ФЗ); пункта 47 Приказа МЧС РФ от 28.02.2003 г. № 105 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2003 г. Регистрационный № 4291); пункт 1 пост. Прав. РФ от 01.03.1993 г. № 178-ФЗ) - Не разработаны документы по организации сбора, обработки и обмена информации (наличие: формализованных документов представления данных об обстановке на ПОО, угрозе и параметрах ЧС) (подпункт «з» ст. 14 ФЗ от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ; подпункт «а» абзац 2 пункт 28 Положения утв. пост. Прав. РФ от 30 декабря 2003 г. N 794); подпункт 6 пункта 45 Приказа МЧС РФ от 28.02.2003 г. № 105 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2003 г. Регистрационный № 4291); пункт 3 Порядка утв. пост. Прав. РФ от 24.03.1997 г. № 334; Приказ МЧС РФ от 07.07.1997 г. № 382) - Не организована подготовка в области защиты от ЧС руководителя организации, - Не организовано обучение рабочих и служащих организации способам защиты и действиям в - Не укомплектованы согласно табельной потребности (внутренней описи) медицинские - Отсутствуют протоколы заседания КЧС за 2011 год - пункт 6, пункт 7 абзац 4, пункт 8 абзац 1 и 2 пост. Прав. РФ от 30.12.2003 г. № 794, пункт 48 Приказа МЧС РФ от 28.02.2003 г. №105 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2003 г. Регистрационный № 4291)) - Не спланировано и не организовано обучение формирования и службы организаций и - Не обучены (пройти повышение квалификации) в УМЦ руководитель и должностные лица - Не создана локальная система оповещения п. 1, ст. 9 ФЗ РФ от 12.02.1998 г № 28-ФЗ; п. 1, пост. Правительства РФ от 1.03.1993 г. № 178; - Не утверждены в установленном порядке документы по вопросам планирования и - Не разработаны рабочие программы для формирований и служб организаций и работников ч* Тем самым исполняющий обязанности специалиста по ГО ИЧС ОАО «Карачаево-Черкесский сахарный завод» Швиков В.В. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании исполняющий обязанности специалиста по ГО ИЧС ОАО «Карачаево-Черкесский сахарный завод» Швиков В.В. факт административного правонарушения не оспаривал и заявил, что указанные нарушения будут устранены. Главный государственный инспектор Адыге-Хабльского района по пожарному надзору Сикалиев А.Д. показал, что исполняющий обязанности специалиста по ГО ИЧС ОАО «Карачаево-Черкесский сахарный завод» Швиков В.В. действительно допустил нарушение выразившееся в невыполнении пунктов предписания от ДД.ММ.ГГГГ __№__, его вина в совершении административного правонарушения доказана, подтверждается материалами об административном производстве. Просит привлечь исполняющего обязанности специалиста по ГО ИЧС ОАО «Карачаево-Черкесский сахарный завод» Швикова В.В. к административной ответственности. Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии в действиях исполняющего обязанности специалиста по ГО ИЧС ОАО «Карачаево-Черкесский сахарный завод» Швикова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль. Совершение данного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении в области ЧС __№__ от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки и оценки состояния гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера __№__ от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица __№__ от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении нарушений требований действующих законодательных и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций __№__ от ДД.ММ.ГГГГ; Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих ответственность, в соответствии со ст.ст.4.2., 4.3 судом не установлено. Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в установленный срок законного предписания, (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранений нарушений законодательства- (в ред. Федерального закона от 20.08.2004 года № 114-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц- от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц- от десяти до двадцати тысяч рублей. ( в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 г. № 45-ФЗ, от 22.06.2007 г. №116 -ФЗ). Учитывая установленные обстоятельства дела, суд полагает, что наложение административного наказания в виде административного штрафа достаточно для исправления нарушителя и предупреждения аналогичного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Назначитьисполняющему обязанности специалиста по ГО ИЧС ОАО «Карачаево-Черкесский сахарный завод» Швикову В.В. административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> в доход государства за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Сумма взыскиваемого штрафа вносится по следующим реквизитам: УФК по КЧР (Главное управление МЧС России по КЧР) ИНН __№__, КПП __№__, номер __№__ в ГРКЦ НБ КЧР, БИК __№__, КБК __№__. ОКАТО: (Муниципального образования) Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КЧР в течение 10 суток со дня получения его копии. Судья Адыге-Хабльского районного суда Матакаев А-Г.И.
председателя КЧС и ОПБ организации, уполномоченного работника, в области защиты от
чрезвычайных ситуаций (наличие: удостоверений, плана подготовки руководящего состава и специалистов, приказа об итогах обучения сотрудников организации в минувшем году и
задачах обучения на следующий год) (пункт «в» ст. 14 ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ; подпункты «г» «д» «е» пункта 2, пункт 3, Ч подпункт «д» пункта 4, подпункт «б» пункта 6 Положения утв. пост. Прав. РФ от 4 сентября 2003 г. № 547; пункт 54, 68 Приказа МЧС РФ от 28.02.2003 г. № 105 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2003 г. Регистрационный № 4291))
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (наличие утвержденного,
руководителем организации, графика проведения учебно-тренировочных занятий с персоналом,
отчетных материалов о проведении занятий, утвержденных программ обучения, оснащенность,
поддержание в рабочем состоянии соответствующей учебно-материальной базы) (пункт «в» ст. 14 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ; подпункт «а» пункта 2, подпункт «а» пункта 4, пункт 8,9, 10 Положения утв. пост. Прав. РФ от 4 сентября 2003 г. № 547; пункт 54 Приказа МЧС РФ от 28.02.2003 г. № 105 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2003 г. Регистрационный № 4291))
аптечки п. 10, пост. Правительства РФ от 26.11.2007 г № 804, п. 4 приказа МЧС РФ от 21 декабря 2005 г. N 993, приказ МЧС РФ от 27 мая 2003 г. N 285
работников организаций по вопросам ГО п. 1, ст. 9 ФЗ РФ от 12.02.1998 г № 28-ФЗ; п.4, 5 Положения, утв. Пост. Правительства РФ от 2.11.2000 г. № 841
предприятия (организации) по вопросам ГО. п.4 Положения, утв. Пост. Правительства РФ от 2.11.2000 г. № 841 Приказ МЧС России от 18.06.2001 г. № 237
организации эвакомероприятий 112.02.1998 г № 28-ФЗ; п. 6 Правил, утв. Пост. Правительства РФ от 22.06.2004 г. № 303
организаций по вопросам ГО п. 1, ст. 9 ФЗ РФ от 12.02.1998 г № 28-ФЗ; п. 5, п.п г) Положения, утв. Пост. Правительства РФ от 2.11.2000 г. № 841