Дело об административном правонарушении № 5-6/2010 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении а. Адыге-Хабль 8 февраля 2011 года Судья Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской республики Косов Ю.А., при секретаре Соновой М.К., с участием представителя правонарушителя Сельского дома культуры а. Баралки - Главы Апсуанского сельского поселения Адыге-Хабльского муниципального района КЧР Агирова М.И., Дознавателя - государственного инспектора Адыге-Хабльского и Ногайского районов по пожарному надзору Бабаджанян С.А. (представивший удостоверение ГПН № 082075 от 01 декабря 2010 года), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении сельского дома культуры а. Баралки, расположенного по адресу: Адыге-Хабльский муниципальный район, а. Баралки, пер. Магазинный. При рассмотрении административного дела правонарушителю были разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ. Агиров М.И. от услуг адвоката отказался и подтвердил вышеуказанное обстоятельство рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: 27 января 2011 года государственным инспектором Адыге-Хабльского и Ногайского районов по пожарному надзору Бабаджанян С.А. в присутствии Главы Апсуанского сельского поселения Агирова М.И. проведена внеплановая проверка здания и помещений сельского дома культуры (СДК) а. Баралки Адыге-Хабльского муниципального района. В ходе проверки выявлены нарушения действующих требований пожарной безопасности, а именно: в помещениях актового зала СДК допускается эксплуатация электропроводки, монтаж которой выполнен с нарушением РУЭ ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «О правилах пожарной безопасности в РФ»; на электросветильниках отсутствуют защитные колпаки, в помещениях актового зала СДК отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. Тем самым сельским домом культуры аула Баралки Адыге-Хабльского муниципального района совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании Агиров М.И. отказался от услуг адвоката, факт совершения им административного правонарушения не оспаривал. Заявил, что нарушения требований пожарной безопасности, которые указаны в протоколе об административном правонарушении, частично устранены, по мере поступления финансовых средств будут устранены полностью. Дознаватель-государственный инспектор Адыге-Хабльского и Ногайского районов по пожарному надзору Бабаджанян С.А. пояснил, что в помещении актового зала, расположенном в здании сельского дома культуры а.Баралки нарушены нормы и правила пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно допускается эксплуатация электрических светильников без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией данных электрических светильников и допускается эксплуатация электропроводки, монтаж которой выполнен с нарушением правил установки электрооборудования, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, и может привести к возникновению пожара. Сельский дом культуры действительно допустил нарушение требований пожарной безопасности, вина его в совершении административного правонарушения доказана, подтверждается материалами об административном производстве. Ранее в отношении данного лица, также составлялись протокола об административном правонарушении в области пожарной безопасности, однако, данные нарушения, указанные в предписании и в протоколе об административном правонарушении не были устранены. Просит приостановить административную деятельность актового зала сельского дома культуры, расположенного: а. Баралки, пер. Магазинный Адыге-Хальского муниципального района сроком на 30 (тридцать) суток. Изучив материалы дела, судья пришел к выводу о наличии в действиях Сельского дома культуры аула Баралки, Адыге-Хабльского муниципального района состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях- нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Указанное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях заключается в нарушении норм и правил пожарной безопасности, предусмотренных Федеральным законом РФ 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», Федеральным законом РФ № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Пункт 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), в соответствии с федеральным законом № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «О правилах пожарной безопасности в РФ», устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды. Совершение данного административного правонарушения подтверждается, кроме признательных показаний Главы Апсуанского сельского поселения Агирова М.И. следующими материалами дела : - протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 12 от 27 января 2011 года; - определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности от 28 января 2011 года; - актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 20 от 27 января 2011 года; - распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № 20 от 24 января 2011 года; - предписанием отдела государственного пожарного надзора по Адыге-Хабльскому и Ногайскому районам по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 58/58/1 от 23 марта 2010 года; - протоколом № 50 об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 23 марта 2010 года, по ч. 1. ст. 20.4 КоАП РФ; - актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 58 от 23 марта 2010 года; - распоряжением о проведении мероприятия по контролю (надзору) № 58 от 19 марта 2010 года; Вышеуказанные доказательства составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые дополняют обстоятельства правонарушения, установленные в судебном заседании и согласуются с показаниями правонарушителя. Оценивая в совокупности все доказательства, исследованные в судебном заседании в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе показания правонарушителя, суд признает их убедительными и считает, что вина сельского дома культуры а. Баралки Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании доказана, имеются достаточные основания для привлечения его к административной ответственности и назначения наказания. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено. В соответствии с п. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных Особенной частью Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Из материала административного дела усматривается, что ранее составлялись протокола об административном правонарушении в области пожарной безопасности и предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в отношении Сельского дома культуры а. Баралки Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики. С учетом того, что эксплуатация помещения актового зала Сельского дома культуры а. Баралки представляет угрозу жизни и здоровью людей, а менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд приходит к выводу о необходимости административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток, то есть эксплуатации помещения актового зала Сельского дома культуры а. Баралки, расположенного по адресу: КЧР, Адыге-Хабльский муниципальный район, а. Баралки, пер. Магазинный. Административное приостановление деятельности досрочно может быть прекращено судьей по ходатайству Сельского дома культуры а. Баралки Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после устранения нарушений требований пожарной безопасности. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, 20.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Назначить Сельскому дому культуры а. Баралки Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики административное наказание по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток, то есть эксплуатации помещения актового зала, расположенного в здании Сельского дома культуры а. Баралки по адресу: КЧР, Адыге-Хабльский муниципальный район, а. Баралки пер. Магазинный. Копию настоящего постановления для немедленного исполнения направить в Адыге-Хабльский районный отдел УФССП. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КЧР в течение 10 дней со дня получения его копии. Судья Адыге-Хабльского районного суда КЧР Ю.А.Косов.