Дело об административном правонарушении № 5-86/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении а. Адыге-Хабль 23 ноября 2011 года Судья Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской республики Косов Ю.А., при секретаре Соновой М.К., с участием представителя правонарушителя --- отдела культуры администрации Адыге-Хабльского муниципального района директора кинотеатра «Дружба» Кякова А.А., государственного инспектора Адыге-Хабльского и Ногайского районов по пожарному надзору Агачева З.З. (представившего удостоверение ГПН № 082069 от 01,12,2010 года), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении отдела культуры администрации Адыге-Хабльского МР кинотеатра «Дружба», расположенного по адресу: Адыге-Хабльский муниципальный район, а. Адыге-Хабль, ул.Советская,12 При рассмотрении административного дела представителю правонарушителя были разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ. Кяков А.А. от услуг адвоката отказался и подтвердил вышеуказанное обстоятельство, УСТАНОВИЛ: 31 октября 2011 года государственным инспектором Адыге-Хабльского и Ногайского районов по пожарному надзору Агачевым З.З. в присутствии директора кинотеатра «Дружба» Кякова А.А. проведена проверка здания и помещений кинотеатра «Дружба». В ходе проверки выявлены нарушения действующих требований пожарной безопасности, а именно: помещения кинотеатра «Дружба» не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации в соответствии с требованиями НПБ 110-03 ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «О правилах пожарной безопасности в РФ» п. 3 ст. 6; помещения кинотеатра «Дружба» не оборудованы системой оповещения людей о пожаре в соответствии с требованиями НПБ 104-03, не укомплектованы первичными средствами пожаротушения, согласно норм положенности ППБ 01-03; в помещениях кинотеатра «Дружба» на видных местах не установлены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; не разработан и не установлен на видном месте план эвакуации людей при пожаре ППБ 01-03 п. 16; деревянные конструкции чердачных помещений кинотеатра «Дружба» не обработаны огнезащитным составом ППБ 01-03 п.36. Тем самым директором кинотеатра «Дружба» Кяковым А.А. совершено правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании Кяков А.А. отказался от услуг адвоката, факт совершения административного правонарушения не оспаривал. Заявил, что нарушения требований пожарной безопасности, которые указаны в протоколе об административном правонарушении, частично устранены, по мере поступления финансовых средств будут устранены полностью Государственный инспектор Адыге-Хабльского и Ногайского районов по пожарному надзору Агачев З.З. пояснил, что директор кинотеатра «Дружба» действительно допустил нарушение требований пожарной безопасности, вина его в совершении административного правонарушения доказана, подтверждается материалами об административном производстве. Просит приостановить административную деятельность помещения операторской кинотеатра «Дружба», расположенного: а. Адыге-Хабль, ул. Советская, 12 Адыге-Хабльского муниципального района сроком на 30 (тридцать) суток. Изучив материалы дела, судья пришел к выводу о наличии в действиях Кякова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), в соответствии с федеральным законом № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «О правилах пожарной безопасности в РФ», устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды. Совершение данного административного правонарушения подтверждается, следующими материалами дела : - протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 158 от 31 октября 2011 года; - предписанием по устранению требований пожарной безопасности № 79/1/79 от 13 апреля 2011 года; - актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 79 от 13 апреля 2011 года; - актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 203 от 31 октября 2011 года; - протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 65 от 13 апреля 2011 года; - постановлением о наложении административного взыскания в виде административного штрафа № 57 от 14 апреля 2011 года; - распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № 79 от 8 апреля 2011 года; - распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № 203 от 27 октября 2011 года; - определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности от 01 ноября 2011; Согласно ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ «Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток». Диспозицией частей 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ (редакция от 03.06.2011 года) установлено - часть 3, нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения; часть 4, нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений. Согласно протокола об административном правонарушении от 13 апреля 2011, постановления о наложении административного взыскания №57 от 14 апреля 2011 года, предписания по устранению требований пожарной безопасности № 79/1/79 от 13 апреля 2011 года и акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 79 от 13 апреля 2011 года, усматривается, что 13 апреля 2011 года директором кинотеатра «Дружба» были нарушены требования пожарной безопасности, в частности заключающиеся в отсутствии в помещениях автоматической пожарной сигнализации, отсутствия системы оповещения людей о пожаре, деревянные конструкции чердачных помещений не обработаны огнезащитным составом. То есть, по мнению суда, ранее привлечение кинотеатра «Дружба» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в редакции от 30.12.2001 года, по своей сути и смыслу является аналогичным привлечения к административной ответственности по частям 3 или 4 ст. 20.4 КоАП РФ в редакции 03.06.2011 года. Поэтому квалификация действий правонарушителя по части 5 ст. 20.4 КоАП РФ действующей редакции, судом признается правильной. Обстоятельств, смягчающим, либо отягчающих ответственность в соответствии с ч. 1 ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей не установлено. С учетом того, что эксплуатация помещения операторской кинотеатра «Дружба» представляет угрозу жизни и здоровью людей, а менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд приходит к выводу о необходимости административного приостановления эксплуатации помещения операторской кинотеатра «Дружба», расположенного а. Адыге-Хабль, ул. Советская, 12 Адыге-Хабльского муниципального района сроком на 30 (тридцать) суток. Административное приостановление деятельности досрочно может быть прекращено судьей по ходатайству Кякова А.А. после устранения нарушений. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, 20.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Назначить отделу культуры администрации Адыге-Хабльского МР кинотеатру «Дружба», расположенного а. Адыге-Хабль, ул. Советская, 12 Адыге-Хабльского муниципального района административное наказание по ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности помещения операторской кинотеатра «Дружба», расположенного: а Адыге-Хабль, ул. Советская, 12 Адыге-Хабльского муниципального района, сроком на 30 (тридцать) суток. Копию настоящего постановления для немедленного исполнения направить в Адыге-Хабльский районный отдел УФССП. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КЧР в течение 10 дней со дня получения его копии. Председательствующий по делу : Судья Адыге-Хабльского районного суда КЧР Косов Ю.А.