ПОСТАНОВЛЕНИЕ

а. Адыге-Хабль        23 ноября 2011 года

Судья Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской республики Косов Ю.А.,

при секретаре Соновой М.К.,

с участием инспектора - государственного инспектора Адыге-Хабльского и Ногайского районов по пожарному надзору Агачева З.З. (представившего удостоверение ГПН № 082069 от 01,12,2010 года,

с участием представителя правонарушителя МКДОУ «Купелек» - заведующей Баисовой М.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении заведующейМКДОУ Детский сад «Купелек» Баисовой М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <адрес>, зарегистрированной по адресу: КЧР, <адрес>, <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении административного дела правонарушителю были разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ.

Баисова М.А. от услуг адвоката отказалась и подтвердила вышеуказанное обстоятельство,

УСТАНОВИЛ:

17 октября 2011 года государственным инспектором Адыге-Хабльского и Ногайского районов по пожарному надзору Агачевым З.З. в присутствии заведующей МКДОУ «Купелек» Баисовой М.А. проведена проверка помещений здания МКДОУ Детский сад «Купелек» по выполнению пунктов предписания в области гражданской обороны №54 от 10,11,2010 года. В ходе проверки выявлено, что заведующей МКДОУ Детский сад «Купелек» Баисовой М.А. не выполнены пункты :№ № 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34.

Тем самым заведующая МКДОУ Детский сад «Купелек» Баисова М.А. совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении № 5 от 17 октября 2011 года по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании заведующая МКДОУ Детский сад «Купелек» Баисова М.А. отказалась от услуг адвоката, в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет, факт совершения административного правонарушения, изложенный в протоколе об административном правонарушении не оспаривала. Пояснила суду, что данное предписание в настоящее время исполнено частично. Полностью исполнить предписание по данным пунктам не представилось возможным, поскольку у детского сада не имеется достаточно средств.

Государственный инспектор Адыге-Хабльского и Ногайского районов по пожарному надзору Агачев З.З. показал, что заведующая МКДОУ Детский сад «Купелек»действительно допустила нарушение выразившееся в невыполнении пунктов предписания № 54 от 10,11,2010 года, ее вина в совершении административного правонарушения доказана, подтверждается материалами об административном производстве. Просил привлечь заведующую МКДОУ Детский сад «Купелек» Баисову М.А. к административной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав доводы правонарушителя, суд приходит к выводу о наличии в действиях заведующей МКДОУ Детский сад «Купелек» Баисовой М.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из материалов административного дела видно, что 10 ноября 2010 года Отделом государственного надзора в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, природного и техногенного характера, УГПН ГУ МЧС России по КЧР было составлено предписание № 54 по устранению нарушений требований действующих законодательных и иных нормативно-правовых актов РФ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на заведующую МКДОУ Детский сад «Купелек». Согласно распоряжения № 4 от 13 октября 2011 года Главного государственного инспектора Адыге-Хабльского и Ногайского по пожарному была проведена выездная проверка соблюдения обязательных требований в области гражданской обороны. Из акта проверки органом государственного контроля (надзора) № 5 от 17 октября 2011 года усматривается, что заведующей МКДОУ Детский сад «Купелек» Баисовой М.А., которая является ответственным за выполнения пунктов, указанных в протоколе об административном правонарушении требований в области гражданской обороны, не были выполнены требования предписания № 54 от 10 ноября 2010 года в установленный срок, а именно до 5 мая 2011 года.

Указанное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В данном случае, правонарушение, выразилось в невыполнении в установленный срок законного предписания, органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) в области гражданской обороны, в котором содержалось требование прекратить нарушения действующих законодательных и иных нормативно-правовых актов РФ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Состав указанного правонарушения- формальный, наступления вредных последствий не требуется.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае является должностное лицо- заведующая МКДОУ Детский сад «Купелек», которая отвечает за исполнение указанных пунктов предписания по устранению нарушений требований гражданской обороны и данное правонарушение является умышленным.

В соответствие со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения заведующей МКДОУ Детский сад «Купелек» Баисовой М.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении в области ГО и ЧС № 5 от 17.10.2011 года;

актом проверки и оценки состояния гражданской обороны № 5 от 17.10.2011 года;

распоряжением о проведении внеплановой проверки №5 от 13.10.2011 года;

предписанием об устранении нарушений требований действующих законодательных и иных нормативно-правовых актов РФ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций № 54 от 10,11,2010 года;

актом проверки и оценки состояния гражданской обороны № 54 от 30,08,2010 года;

     -     распоряжением о проведении внеплановой проверки № 54 от 23,08,2010 года;

Вышеуказанные доказательства составлены в соответствие с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, дополняют обстоятельства правонарушения, установленные в судебном заседании и согласуются с показаниями правонарушителя.

Оценивая в совокупности все доказательства, исследованные в судебном заседании в соответствие с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе показания правонарушителя, суд признает их убедительными и считает, что вина заведующей МКДОУ Детский сад «Купелек» Баисовой М.А. в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании доказана, имеются достаточные основания для привлечения ее к административной ответственности и назначения наказания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает раскаяние заведующей МКДОУ Детский сад «Купелек» Баисовой М.А. совершившей административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих ответственность заведующей МКДОУ Детский сад «Купелек» Баисовой М.А., в соответствии со ст. 4.3 судом не установлено.

В силу изложенного, учитывая установленные обстоятельства дела, в целях предупреждения совершения заведующей МКДОУ Детский сад «Купелек» Баисовой М.А. новых аналогичных административных правонарушений, суд полагает, что применение административного наказания в виде штрафа достаточно для исправления правонарушителя.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 3.5, ст. 19.5, ст. ст. 29.9, 29.10     Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть заведующую МКДОУ Детский сад «Купелек» Баисову М.А. за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Копию настоящего постановления вручить заведующей МКДОУ Детский сад «Сауле» Баисовой М.А. и направить в Отделение ГПН по Адыге-Хабльскому и Ногайскому районам управления ГПН ГУ МЧС России по КЧР.

Указанную сумму в виде штрафа перечислить на следующие реквизиты: УФК по КЧР (Главное Управление МЧС России по КЧР), ИНН __№__, КПП __№__, номер р/счета __№__ в ГРКЦ НБ КЧР, БИК __№__, КБК __№__.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КЧР в течение 10 дней со дня его получения.

Председательствующий по делу :

Судья

Адыге-Хабльского районного суда КЧР                                                       Косов Ю.А.