Дело об административном правонарушении № 5-11/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ а. Адыге-Хабль 26 января 2011 года Судья Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской республики Косов Ю.А., при секретаре Соновой М.К., с участием Главного государственного инспектора Адыге-Хабльского и Ногайского районов по пожарному надзору Сикалиева А.Д. (представившего удостоверение ГПН № __№__ от ДД.ММ.ГГГГ года), правонарушителя -- Главы Эрсаконского сельского поселения Адыге-Хабльского муниципального района - Кошева Заурби Меджидовича, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Главы Эрсаконского сельского поселения Адыге-Хабльского муниципального района - Кошева З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца аула <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. При рассмотрении административного дела правонарушителю были разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ. Кошев З.М. от услуг адвоката отказался и подтвердил вышеуказанное обстоятельство, УСТАНОВИЛ: 2 марта 2011 года государственным инспектором Адыге-Хабльского и Ногайского районов по пожарному надзору Бабаджанян С.А. в присутствии Главы Эрсаконского сельского поселения Адыге-Хабльского муниципального района КЧР Кошева З.М. проведена проверка помещений здания Эрсаконского сельского поселения по выполнению пунктов предписания ГПН № 215/209/1 от 25.10.2010 года. В ходе проверки выявлено, что Главой Эрсаконского сельского поселения Адыге-Хабльского муниципального района КЧР Кошевым Заурби Меджидовичем не выполнены пункты : №1, №3, №4, №5, №8, №9, №10, №12, №14, № 15.. Тем самым Глава Старо-Кувинского сельского поселения Адыге-Хабльского муниципального района КЧР Шенкао Р.Д. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении № 1 от 12 января 2011 года по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании Глава Старо-Кувинского сельского поселения Шенкао Р.Д. отказался от услуг адвоката, в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет, факт совершения административного правонарушения, изложенный в протоколе об административном правонарушении не оспаривал. Пояснил суду, что данное предписание в настоящее время исполнено частично. Полностью исполнить предписание по данным пунктам не представилось возможным, поскольку администрация сельского поселения собирается в ближайшее время переехать в новое здание. Дознаватель-государственный инспектор Адыге-Хабльского и Ногайского районов по пожарному надзору Бабаджанян С.А. показал, что Глава Старо-Кувинского СП Шенкао Р.Д.действительно допустил нарушение выразившееся в невыполнении пунктов предписания ГПН № 105/105/1 от 19.05.2010, его вина в совершении административного правонарушения доказана, подтверждается материалами об административном производстве. Просил привлечь Главу Старо-Кувинского СП Шенкао Р.Д. к административной ответственности. Изучив материалы дела, выслушав доводы правонарушителя, суд приходит к выводу о наличии в действиях Главы Старо-Кувинского сельского поселения Адыге-Хабльского муниципального района КЧР Шенкао Рауфа Давлетовича состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Из материалов административного дела видно, что 19 мая 2010 года Отделом государственного пожарного надзора по Адыге-Хабльскому и Ногайскому районам было составлено предписание № 105/105/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности на Главу Старо-Кувинского СП Шенкао Р.Д. Согласно распоряжения № 105 от 30 апреля 2010 года Главного государственного инспектора Адыге-Хабльского и Ногайского районов по пожарному надзору была проведена внеочередная выездная проверка соблюдения обязательных требований в области пожарной безопасности. Из акта проверки органом государственного контроля (надзора) проверки № 105 от 19 мая 2010 года усматривается, что Главу Старо-Кувинского сельского поселения Шенкао Р.Д., который является ответственным за выполнения пунктов, указанных в протоколе об административном правонарушении в области пожарной безопасности, не были выполнены требования предписания № 105/105/1 от 19 мая 2010 года в установленный срок, а именно до 19 ноября 2010 года. Указанное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В данном случае, правонарушение, выразилось в невыполнении в установленный срок законного предписания, органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) в области пожарной безопасности, в котором содержалось требование прекратить нарушения норм действующего законодательства в области требований пожарной безопасности. Состав указанного правонарушения- формальный, наступления вредных последствий не требуется. Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае является должностное лицо- Глава Старо-Кувинского сельского поселения Адыге-Хабльского МР Шенкао Р.Д., который отвечает за исполнение указанных пунктов предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности и данное правонарушение является умышленным. В соответствие со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Факт совершения Главой Старо-Кувинского сельского поселения Адыге-Хабльского МР Шенкао Р.Д. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 93 от 19.05.2010 года; актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 105 от 19.05.2010 года; распоряжением о проведении внеплановой проверки №105 от 30.04.2010 года; предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 105/105/1 от 19.05.2010 года; протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 1 от 12.01.2011 года; актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 1 от 12.01.2011года; - распоряжением о проведении внеплановой проверки № 1 от 11.01.2011 года; Вышеуказанные доказательства составлены в соответствие с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, дополняют обстоятельства правонарушения, установленные в судебном заседании и согласуются с показаниями правонарушителя. Оценивая в совокупности все доказательства, исследованные в судебном заседании в соответствие с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе показания правонарушителя, суд признает их убедительными и считает, что вина Главы Старо-Кувинского сельского поселения Адыге-Хабльского МР Шенкао Р.Д. в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании доказана, имеются достаточные основания для привлечения его к административной ответственности и назначения наказания. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает раскаяние Главы Старо-Кувинского сельского поселения Адыге-Хабльского МР Шенкао Р.Д., совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих ответственность Главы Старо-Кувинского сельского поселения Адыге-Хабльского МР Шенкао Р.Д., в соответствии со ст. 4.3 судом не установлено. В силу изложенного, учитывая установленные обстоятельства дела, в целях предупреждения совершения Главой Старо-Кувинского сельского поселения Адыге-Хабльского МР Шенкао Р.Д. новых аналогичных административных правонарушений, полагаю, что применение административного наказания в виде штрафа достаточно для исправления правонарушителя. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 3.5, ст. 19.5, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Подвергнуть Главу Старо-Кувинского сельского поселения Адыге-Хабльского муниципального района Шенкао Рауфа Давлетовича за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Копию настоящего постановления вручить Главе Старо-Кувинского сельского поселения Адыге-Хабльского МР Шенкао Р.Д. и направить в Отделение ГПН по Адыге-Хабльскому и Ногайскому районам управления ГПН ГУ МЧС России по КЧР. По вступлению в законную силу настоящего постановления направить в Адыге-Хабльский районный отдел УФССП для исполнения. Указанную сумму в виде штрафа перечислить на следующие реквизиты: УФК по КЧР (Главное Управление МЧС России по КЧР), ИНН __№__ КПП __№__, номер р/счета __№__ в ГРКЦ НБ КЧР, БИК __№__, КБК __№__. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КЧР в течение 10 дней со дня его получения. Председательствующий по делу : Судья Адыге-Хабльского районного суда КЧР Косов Ю.А.