ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
а. Адыге-Хабль ДД.ММ.ГГГГ
Судья Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской республики Гречкин О.А.,
при секретаре Калмыковой А.А.,
с участием представителя Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <данные изъяты> Петижева Г.А. (действующего на основании приказа __№__ от ДД.ММ.ГГГГ),
государственного инспектора Адыге-Хабльского и Ногайского районов по пожарному надзору Бабаджанян С.А. (представившего удостоверение __№__ от ДД.ММ.ГГГГ),
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <данные изъяты> Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской республики, юридический адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Адыге-Хабльского и Ногайского районов по пожарному надзору Бабаджанян С.А. в присутствии директора Петижева Г.А. была проведена внеплановая выездная проверка территории, здания и сооружений Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения действующих требований пожарной безопасности, а именно в нарушение требований Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года: в здании школы отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, отсутствует система оповещения людей о пожаре и на путях эвакуации используется отделка из горючих материалов, что представляет угрозу жизни и здоровью людей, и может привести к возникновению пожара. В связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении __№__ от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <данные изъяты> Петижев Г.А. отказался от услуг адвоката, в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет, факт совершения административного правонарушения, изложенный в протоколе об административном правонарушении не оспаривал. Пояснил суду, что нарушения требований пожарной безопасности, которые указаны в протоколе об административном правонарушении действительно имеются. Здание школы эксплуатируется с нарушениями требований пожарной безопасности из-за отсутствия надлежащего финансирования и по мере поступления денежных средств нарушения будут устраняться.
Государственный инспектор Адыге-Хабльского и Ногайского районов по пожарному надзору Бабаджанян С.А. пояснил, что Муниципальное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы <данные изъяты> действительно допустило нарушения требований пожарной безопасности. В здании Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы а. Баралки нарушены нормы и правила пожарной безопасности в Российской Федерации, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, и может привести к возникновению пожара. Вина в совершении административного правонарушения доказана, что подтверждается материалами об административном производстве. Ранее в отношении данного лица, также составлялись протокола об административном правонарушении в области пожарной безопасности, однако данные нарушения, указанные в предписаниях не были устранены. Просит приостановить административную деятельность здания Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.
Изучив материалы дела, выслушав доводы правонарушителя, органа составившего протокол об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы а. Баралки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях- нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Указанное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях заключается в нарушении норм и правил пожарной безопасности, предусмотренных Федеральным законом РФ 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», Федеральным законом РФ № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Пункт 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.
Факт совершения Муниципальным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школы <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности __№__ от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя __№__ от ДД.ММ.ГГГГ
- распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя __№__ от ДД.ММ.ГГГГ;
- предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности __№__ от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности __№__ от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя __№__ от ДД.ММ.ГГГГ
- распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки внеплановой проверки __№__ от ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанные доказательства составлены с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, дополняют обстоятельства правонарушения, установленные в судебном заседании и согласуются с показаниями правонарушителя.
Оценивая в совокупности все доказательства, исследованные в судебном заседании в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе показания правонарушителя, суд признает их убедительными и считает, что вина Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <данные изъяты> в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании доказана, имеются достаточные основания для привлечения его к административной ответственности и назначения наказания.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.
В соответствии с п. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных Особенной частью Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Из материала административного дела усматривается, что ранее составлялись протокола об административном правонарушении в области пожарной безопасности и предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности по зданию Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <данные изъяты>.
С учетом того, что эксплуатация здания Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <данные изъяты> представляет угрозу жизни и здоровью людей, а менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд приходит к выводу о необходимости административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток, то есть эксплуатации здания Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.
Административное приостановление деятельности досрочно может быть прекращено судьей по ходатайству Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <данные изъяты> после устранения нарушений требований пожарной безопасности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 20.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Назначить Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школы <данные изъяты> административное наказание по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток, то есть эксплуатации здания Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>
Копию настоящего постановления для немедленного исполнения направить в Адыге-Хабльский районный отдел УФССП.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КЧР в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья подпись О.А. Гречкин
а