ПОСТАНОВЛЕНИЕ
а. Адыге-Хабль ДД.ММ.ГГГГ
Судья Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской республики Матакаев А-Г.И.
при секретаре Шебзуховой С.Х., с участием правонарушителя заведующей МДОУ <данные изъяты> Абишевой Ф.З.,
заместителя Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Эбзеева Т.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении заведующей Муниципального дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> <данные изъяты> Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской республики Абишевой Ф.З., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, гражданка РФ, проживающей по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой Карачаево-Черкесской республики совместно с государственным инспектором ОГПН по Адыге-Хабльскому и Ногайскому районам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая проверка соблюдения Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», по результатам которой было установлено, что заведующая Муниципального дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской республики Абишева Ф.З. не устранила в установленный срок, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, нарушения требований пожарной безопасности, которые были указаны в предписании по устранению нарушений требований пожарной безопасности __№__ от ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 марта 2010 года по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании заведующая Муниципального дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской республики Абишева Ф.З. отказалась от услуг адвоката, в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет. Пояснила суду, что после того, как было составлено предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности, она, как заведующая детским садом обратилась с служебной запиской на имя начальника отдела образования администрации Ногайского муниципального района, в которой она указала выявленные недостатки и просила выделить денежные средства на их устранения, в связи с тем, что у администрации детского сада отсутствуют финансы, чтобы исполнить данное предписание. Однако ответа, а также денежных средств не получили, в связи с чем, не представилось возможным устранить нарушения требований пожарной безопасности.
Заместитель Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Эбзеев Т.А., в судебном заседании пояснил, что в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает необходимым прекратить производство по данному административному делу, в связи с истечением срока давности привлечения заведующей Муниципального дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской республики Абишевой Ф.З. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Изучив материалы дела, выслушав доводы правонарушителя, суд приходит к следующему выводу.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для применения административного взыскания. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Из материалов административного дела видно, что постановлением Адыге-Хабльского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ в отношении заведующей Муниципального дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской республики Абишевой Ф.З. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту невыполнения в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, что также было установлено судом в ходе рассмотрения данного дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
В данном случае, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ административный материал поступил мировому судье судебного участка __№__ Адыге-Хабльского района Карачаево-Черкесской республики, которым ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием в действиях Абишевой Ф.З. состава административного правонарушения. Постановлением Адыге-Хабльского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, и административный материал был направлен на новое рассмотрение в судебный участок __№__ Адыге-Хабльского района Карачаево-Черкесской Республики. После чего, согласно определению мирового судьи судебного участка __№__ Адыге-Хабльского района Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ указанный административный материал был направлен в Адыге-Хабльский районный Карачаево-Черкесской Республики, для рассмотрения по подсудности (входящий __№__ от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с ч. 2 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Из вышеуказанного следует, что согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на момент поступления материалов данного административного дела в Адыге-Хабльский районный суд ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения заведующей Муниципального дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской республики Абишевой Ф.З. к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ, который исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения, то есть в соответствии с ч. 2 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с ДД.ММ.ГГГГ и постановление об административном правонарушении не может быть вынесено.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Таким образом, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд не находит оснований для привлечения заведующей Муниципального дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской республики Абишевой Ф.З. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности
Согласно ч. 2 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ст. 24.5 и ч. 2 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении заведующей Муниципального дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской республики Абишевой Ф.З., за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КЧР в течение 10 суток со дня его получения.
Судья Матакаев А-Г.И.