ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
а. Адыге-Хабль ДД.ММ.ГГГГ
Судья Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской республики Гречкин О.А.,
при секретаре Мамхяговой И.А.,
с участием представителя Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> Адыге-Хабльского муниципального района КЧР Кобылко Н.В. (действующей по доверенности __№__ от ДД.ММ.ГГГГ)
Главного государственного инспектора Адыге-Хабльского и Ногайского районов по пожарному надзору Сикалиева А.Д. (представившего удостоверение __№__ от ДД.ММ.ГГГГ),
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным инспектором Адыге-Хабльского и Ногайского районов по пожарному надзору Сикалиевым А.Д. в присутствии заместителя заведующей Кобылко Н.В. была проведена внеплановая выездная проверка территории, здания и сооружений Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения действующих требований пожарной безопасности, а именно в нарушение требований Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года: в помещении душевой группы __№__ допускается эксплуатация электрических светильников без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией данных электрических светильников и допускается эксплуатация электропроводки, монтаж которой выполнен с нарушением правил установки электрооборудования, что представляет угрозу жизни и здоровью людей, и может привести к возникновению пожара. В связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении __№__ от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики отказалась от услуг адвоката, в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет, факт совершения административного правонарушения, изложенный в протоколе об административном правонарушении не оспаривала. Пояснила, что нарушения требований пожарной безопасности, которые указаны в протоколе об административном правонарушении по мере возможности будут устранены.
Главный государственный инспектор Адыге-Хабльского и Ногайского районов по пожарному надзору Сикалиев А.Д. в судебном заседании пояснил, что Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> действительно допустило нарушения требований пожарной безопасности. В помещении душевой группы __№__, расположенном в здании Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> нарушены нормы и правила пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно допускается эксплуатация электрических светильников без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией данных электрических светильников и допускается эксплуатация электропроводки, монтаж которой выполнен с нарушением правил установки электрооборудования, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, и может привести к возникновению пожара. Вина Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> в совершении административного правонарушения доказана, что подтверждается материалами об административном производстве. Ранее в отношении данного лица, также составлялись протокола об административном правонарушении в области пожарной безопасности, однако, данные нарушения, указанные в предписании и в протоколе об административном правонарушении не были устранены. Просит приостановить административную деятельность помещения душевой группы __№__, расположенной в здании Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.
Изучив материалы дела, выслушав доводы правонарушителя, органа составившего протокол об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях- нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Указанное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях заключается в нарушении норм и правил пожарной безопасности, предусмотренных Федеральным законом РФ 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», Федеральным законом РФ № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Пункт 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.
Факт совершения Муниципальным дошкольным общеобразовательным учреждением <данные изъяты> Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности __№__ от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя __№__ от ДД.ММ.ГГГГ;
- распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя __№__ от ДД.ММ.ГГГГ;
- предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности __№__ от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности __№__ от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя __№__ от ДД.ММ.ГГГГ;
- распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки внеплановой проверки __№__ от ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанные доказательства составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые дополняют обстоятельства правонарушения, установленные в судебном заседании и согласуются с показаниями правонарушителя.
Оценивая в совокупности все доказательства, исследованные в судебном заседании в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе показания правонарушителя, суд признает их убедительными и считает, что вина Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании доказана, имеются достаточные основания для привлечения его к административной ответственности и назначения наказания.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.
В соответствии с п. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных Особенной частью Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Из материала административного дела усматривается, что ранее составлялись протокола об административном правонарушении в области пожарной безопасности и предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в отношении Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.
С учетом того, что эксплуатация помещения душевой группы __№__ Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> представляет угрозу жизни и здоровью людей, а менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд приходит к выводу о необходимости административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток, то есть эксплуатации помещения душевой группы __№__, расположенного по адресу: <адрес>.
Административное приостановление деятельности досрочно может быть прекращено судьей по ходатайству Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после устранения нарушений требований пожарной безопасности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 20.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Назначить Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики административное наказание по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток, то есть эксплуатации помещения душевой группы __№__, расположенного в здании Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
Копию настоящего постановления для немедленного исполнения направить в <адрес> отдел УФССП.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КЧР в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья подпись О.А. Гречкин