ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
а. Адыге-Хабль ДД.ММ.ГГГГ
Судья Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской республики Гречкин О.А.,
при секретаре Мамхяговой И.А.,
с участием представителя Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <данные изъяты> Ногайского муниципального района КЧР Керейтовой Ф.Т. (действующей на основании приказа __№__ от ДД.ММ.ГГГГ),
старшего помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики Бекижевой Д.И.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <данные изъяты> Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой Карачаево-Черкесской Республики совместно с отделом ГПН по Адыге-Хабльскому и Ногайскому районам в присутствии заместителя директора по АХЧ Кумуковой А.А. была проведена внеплановая выездная проверка территории, здания и сооружений Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <данные изъяты> Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения действующих требований пожарной безопасности, а именно в нарушение требований Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года: здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации в соответствии с требованиями НБП 110-03 и системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции чердачных помещений не обработаны огнезащитным составом ППБ 01-03 п. 36; в кабинетах физики и математики допускается эксплуатация электросветильников без защитных колпаков, предназначенных конструкцией изготовителя, что представляет угрозу жизни и здоровью людей, и может привести к возникновению пожара. В связи с чем, Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой Карачаево-Черкесской Республики было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <данные изъяты> Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики Керейтова Ф.Т. отказалась от услуг адвоката, в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет, факт совершения административного правонарушения, изложенный в протоколе об административном правонарушении не оспаривала. Пояснила, что нарушения требований пожарной безопасности, которые указаны в протоколе об административном правонарушении действительно имеются и они не были устранены из-за отсутствия денежных средств. В настоящее время закуплены защитные колпаки на электросветильники, которые будут установлены в кабинетах физики и математики. В <адрес> планируется финансирование на приобретение и установку системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, а также решается вопрос о выделении денежных средств для обработки огнезащитным составом деревянных конструкций чердачных помещений.
Старший помощник Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Бекижева Д.И. в судебном заседании пояснила, что Муниципальное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы <данные изъяты> действительно допустило нарушения требований пожарной безопасности. Помещения школы не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации в соответствии с требованиями НБП 110-03 и системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции чердачных помещений не обработаны огнезащитным составом; в кабинетах математики и физики допускается эксплуатация электросветильников без защитных колпаков, предназначенных конструкцией изготовителя. В связи с чем, нарушены нормы и правила пожарной безопасности в Российской Федерации, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, и может привести к возникновению пожара. Вина Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <данные изъяты> в совершении административного правонарушения доказана, что подтверждается материалами об административном производстве. Ранее в отношении данного лица, также составлялись протокола об административном правонарушении в области пожарной безопасности. Просит приостановить административную деятельность кабинетов математики и физики, расположенных в здании Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <данные изъяты> по адресу: <адрес>, сроком на 10 (десять) суток.
Изучив материалы дела, выслушав доводы правонарушителя, органа составившего постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <данные изъяты> Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях- нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Указанное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях заключается в нарушении норм и правил пожарной безопасности, предусмотренных Федеральным законом РФ 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», Федеральным законом РФ № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Пункт 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.
Факт совершения Муниципальным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школы <данные изъяты> Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами:
- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя __№__ от ДД.ММ.ГГГГ;
- распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки __№__ от ДД.ММ.ГГГГ;
- предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности __№__ от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности __№__ от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя __№__ от ДД.ММ.ГГГГ;
- распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки внеплановой проверки __№__ от ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанные доказательства составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые дополняют обстоятельства правонарушения, установленные в судебном заседании и согласуются с показаниями правонарушителя.
Оценивая в совокупности все доказательства, исследованные в судебном заседании в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе показания правонарушителя, суд признает их убедительными и считает, что вина Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <данные изъяты> Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании доказана, имеются достаточные основания для привлечения его к административной ответственности и назначения наказания.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.
В соответствии с п. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных Особенной частью Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Из материала административного дела усматривается, что ранее составлялись протокола об административном правонарушении в области пожарной безопасности и предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы а. Адиль-Халк Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.
С учетом того, что эксплуатация кабинетов математики и физики представляет угрозу жизни и здоровью людей, а менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд приходит к выводу о необходимости административного приостановления деятельности сроком на 10 (десять суток), то есть эксплуатации кабинетов математики и физики, расположенных в здании Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
Административное приостановление деятельности досрочно может быть прекращено судьей по ходатайству Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <данные изъяты> Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после устранения нарушений требований пожарной безопасности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 20.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Назначить Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школы <данные изъяты> Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики административное наказание по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 (десять) суток, то есть эксплуатации кабинетов математики и физики, расположенных в здании Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
Копию настоящего постановления для немедленного исполнения направить в Адыге-Хабльский районный отдел УФССП.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КЧР в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья подпись О.А. Гречкин