Дело об административном правонарушении __№__ Постановление по делу об административном правонарушении аул Адыге-Хабль 22 декабря 2011 года Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Туаршева Я.А., при секретаре Агировой Б.А., с участием представителя правонарушителя Главы Эркин-Юртского сельского поселения Нуралиева Р.М., государственного инспектора Адыге-Хабльского и Ногайского районов по пожарному надзору Бабаджанян С.А. (представившего удостоверение ГПН __№__ от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Эркин-Юртского сельского поселения СДК <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> установил: ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Адыге-Хабльского и Ногайского районов по пожарному надзору Бабаджанян С.А. в присутствии Главы Эркин-Юртского сельского поселения Нуралиева Р.М. проведена проверка здания и помещений СДК <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения действующих требований пожарной безопасности, а именно: помещении библиотеки в здании СДК <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> допускается эксплуатация электропроводки, монтаж которой выполнен с нарушением ПУЭ ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «О правилах пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03 п.59; в помещении библиотеки допускается эксплуатация электросветильников без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией данных светильников ППБ 01-03 п.60; а так же в помещении библиотеки допускается эксплуатация электрораспредкоробок без защитных крышек ППБ 01-03 п.60. Тем самым Эркин-Юртским сельским поселением СДК <адрес> совершено правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Государственный инспектор Адыге-Хабльского и Ногайского районов по пожарному надзору Бабаджанян С.А. пояснил, что Эркин-Юртское сельское поселение СДК <адрес> действительно допустило нарушение требований пожарной безопасности, вина ее в совершении административного правонарушения доказана, подтверждается материалами об административном производстве. Просит приостановить административную деятельность помещения библиотеки в здании СДК <адрес>, расположенной: <адрес> до устранения нарушений. При рассмотрении административного дела представителю правонарушителя были разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ. В судебном заседании Глава Эркин-Юртского сельского поселения Нуралиев Р.М. отказался от услуг адвоката, факт совершения административного правонарушения не оспаривал. Заявил, что нарушения требований пожарной безопасности, которые указаны в протоколе об административном правонарушении, частично устранены, по мере поступления финансовых средств будут устранены полностью. Изучив материалы дела, судья пришел к выводу о наличии в действиях Эркин-Юртского сельского поселения состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), в соответствии с федеральным законом №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правилах пожарной безопасности в Российской Федерации», устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды. Совершение данного административного правонарушения подтверждается, следующими материалами дела: - протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности __№__ от ДД.ММ.ГГГГ; - предписанием по устранению требований пожарной безопасности __№__ от ДД.ММ.ГГГГ; - актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя __№__ от ДД.ММ.ГГГГ; - актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя __№__ от ДД.ММ.ГГГГ; - протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности __№__ от ДД.ММ.ГГГГ; - распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя __№__ от ДД.ММ.ГГГГ; - распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя __№__ от ДД.ММ.ГГГГ; - определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ; Согласно ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток». Диспозицией частей 3 и 4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) установлено - часть 3, нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения; часть 4, нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений. Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предписания по устранению требований пожарной безопасности __№__ от ДД.ММ.ГГГГ и акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Эркин-Юртским сельским поселением СДК <адрес> были нарушены требования пожарной безопасности, в частности заключающиеся в эксплуатации в помещении библиотеки в здании СДК, расположенной в <адрес> электросветильников без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией данных светильников ППБ 01-03 п.60; в эксплуатации в помещении библиотеки в здании СДК, расположенной в <адрес> временной электропроводки ППБ 01-03 п.59; и в эксплуатации в помещении библиотеки в здании СДК, расположенной в <адрес> электрораспредкоробок без защитных крышек ППБ 01-03 п.60. То есть, по мнению суда, ранее привлечение Эркин-Юртского сельского поселения СДК <адрес> к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, по своей сути и смыслу является аналогичным привлечения к административной ответственности по частям 3 или 4 ст.20.4 КоАП РФ в редакции ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому квалификация действий правонарушителя по части 5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действующей редакции, судом признается правильной. Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих ответственность в соответствии с ч.1 ст.ст.4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено. С учетом того, что эксплуатация помещения библиотеки в здании СДК, расположенной в <адрес> представляет угрозу жизни и здоровью людей, а менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд приходит к выводу о необходимости административного приостановления эксплуатации помещения библиотеки в здании СДК, расположенной в <адрес> сроком на 60 (шестьдесят) суток. Административное приостановление деятельности досрочно может быть прекращено судьей по ходатайству представителя Эркин-Юртского сельского поселения после устранения нарушений. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.12, 20.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил: Эркин-Юртское сельское поселение Ногайского муниципального района подвергнуть административному наказанию по ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности помещения библиотеки расположенной в здании СДК <адрес>, расположенного в <адрес> сроком на 60 (шестьдесят) суток с момента вступления постановления в законную силу. Копию настоящего постановления для немедленного исполнения направить в Адыге-Хабльский районный отдел УФССП. Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КЧР в течение 10 дней со дня получения его копии. Федеральный судья Адыге-Хабльского районного суда Туаршев Я.А.