Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 ноября 2010 года п. Адамовка
Адамовский районный суд Оренбургской области в составе :
председательствующего судьи Бобылевой Т.В.,
при секретаре Кузьминой Н.А.,
с участием помощника прокурора Адамовского района Карякина В.А.,
представителя ответчика Косенко Д.В.,
представителя третьего лица на стороне ответчика Черниковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Адамовского района в интересах Российской Федерации, муниципального образования Адамовский район, неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области о признании бездействия незаконным и устранении допущенных нарушений,
У с т а н о в и л:
Прокурор Адамовского района Оренбургской области обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области в защиту Российской Федерации, муниципального образования Адамовский район, неопределенного круга об обязании принять в собственность водные объекты, расположенные на территории этого муниципального образования, а именно : пруд на балке без наименования в 5 км. юго-восточнее ... ( Дата обезличена), пруд на балке без наименования ( левый приток ...) в 3 км. юго-восточнее ...( Дата обезличена.), пруд на балке без наименования вблизи ... ( Дата обезличена.), пруд на балке без наименования в 7 км. южнее ... ( Дата обезличена.), пруд на ... в 15 км. южнее ... ( Дата обезличена.) и обязании обратиться в Управление Росприроднадзора по Оренбургской области с заявлением в несении вышеуказанных гидротехнических сооружений в Российский Регистр гидротехнических сооружений.
В обоснование иска прокурор указал, что данные гидротехнические сооружения в собственность муниципального образования Комсомольский сельсовет не оформлены, их бесхозяйное положение может повлечь за собой ущерб окружающей среде, неопределенному кругу лиц, т.к. муниципальное образование не принимает никаких мер, направленных на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений- прудов, предусмотренных ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ « О безопасности гидротехнических сооружений», не обеспечивается требование ст.7 указанного Федерального закона о внесении данных о гидротехническом
сооружении в Российский Регистр гидротехнических сооружений.
В последствии, прокурор Адамовского района исковые требования уточнил, указав, что в соответствии с п.8ч.1ст.14 ФЗ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ и ст.ст.3,9 ФЗ от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ, установленные меры по безопасности ГТС, контроль за их состоянием, финансовое обеспечение, организация эксплуатации и т.п., не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности вышеуказанных ГТС, не исключающих возможность возникновения чрезвычайной ситуации. Рассматриваемые объекты расположены в административных границах МО Комсомольский сельсовет, следовательно, бездействие администрации в части обращения в Управление Федеральной регистрационной службы Оренбургской области с заявлением о принятии ГТС на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положения ч.3 ст.225 ГК РФ, предусматривающей, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Просит признать незаконным бездействие администрации МО Комсомольский сельсовет по постановке на учет бесхозяйного имущества, гидротехнических сооружений- прудов, находящихся на территории этого муниципального образования, а именно- пруда на балке без наименования вблизи ... ( Дата обезличена.), пруда на балке без наименования в 7 км. южнее ... ( Дата обезличена.), пруда на ... в 15 км. южнее ... (Дата обезличена.), возложить обязанность на администрацию муниципального образования Комсомольский сельсовет обратиться в Управление Федеральной службы Оренбургской области государственной регистрации права на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного имущества вышеуказанных гидротехнических сооружений.
В последующем, прокурор Адамовского района исковые требования уточнил и просил признать незаконным бездействие администрации МО Комсомольский сельсовет по постановке на учет бесхозяйного имущества, гидротехнического сооружения - пруда, находящегося на территории этого муниципального образования, а именно- пруда на балке без наименования вблизи ... ( Дата обезличена г.) и возложить обязанность на администрацию муниципального образования Комсомольский сельсовет обратиться в Управление Федеральной службы Оренбургской области государственной регистрации права на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного имущества вышеуказанного гидротехнического сооружения.
В судебном заседании помощник прокурора района Карякин В.А. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Косенко Д.В. исковые требования признал и против их удовлетворения не возражал.
Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Черникова Н.В. исковые требования поддержала и против их удовлетворения не возражала.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.8 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ « О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности при эксплуатации гидротехнических сооружений ; обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения ; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения и т.д.
Пунктом 3 ст.225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Как было установлено в судебном заседании, на территории муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области, находится гидротехническое сооружение – пруд на балке без наименования вблизи ... ( Дата обезличена.), на котором имеется насыпная плотина. Указанный объект на чьем либо балансе не состоит, право собственности на него ни за кем не зарегистрировано, в реестре гидротехнических сооружений указанный объект не значится.
Следовательно, установленные меры безопасности ГТС, контроль за их состоянием, финансовое обеспечение, организация эксплуатации, не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности вышеуказанного гидротехнического сооружения и бездействия администрации муниципального образования Комсомольский сельсовет в части обращения в Управление Федеральной регистрационной службы Оренбургской области с заявлением о принятии этого объекта на учет как бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положения части 3 ст.225 ГК РФ, в связи с чем исковые требования прокурора Адамовского района суд находит законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования прокурора Адамовского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области по постановке на учет бесхозяйного имущества, гидротехнического сооружения - пруда на балке без наименования вблизи ... ( Дата обезличена
Возложить на администрацию муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области обратиться в Управление Федеральной службы Оренбургской области государственной регистрации права на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества: гидротехнического сооружения - пруда на балке без наименования вблизи ... ( Дата обезличена
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда в Оренбургский областной суд через суд Адамовского района.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2010 года.
Судья:
Решение вступило в законную силу 27 ноября 2010 года.