Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 мая 2011 года пос. Адамовка Адамовский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Т.В. Бобылевой, с участием помощника прокурора Адамовского района В.А. Карякина, при секретаре Н.В. Тулегеновой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Адамовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО <данные изъяты> район Оренбургской области о признании незаконным бездействия и обязывании к совершению действий по проведению аттестации рабочих мест, У с т а н о в и л : Прокурор Адамовского района в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО <данные изъяты> район Оренбургской области о признании незаконным бездействия и обязывании к совершению действий по проведению аттестации рабочих мест. В обоснование иска указал на то, что в администрации МО <данные изъяты> район, главой (работодателем) которого является ФИО8., в нарушение требований ст.ст.22 и 212 Трудового кодекса РФ, приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 года № 569 « Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. В результате незаконного бездействия главы администрации МО <данные изъяты> район ФИО9 созданы препятствия в реализации гарантированного Конституцией РФ права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны и гигиены, в связи с чем, просит признать незаконным бездействие главы администрации МО <данные изъяты> район ФИО10 выразившееся в непринятии мер по проведению аттестации рабочих мест и обязать администрацию МО <данные изъяты> район в лице главы администрации ФИО11 провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в администрации МО <данные изъяты> район и информацию о результатах аттестации довести до сведения работников в соответствии с действующим законодательством. В судебном заседании помощник прокурора Адамовского района Карякин В.А. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что в марте 2011 года прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в части проведения аттестации рабочих мест в деятельности администрации МО <данные изъяты> район, в ходе которой было установлено, что в администрации МО <данные изъяты> район, главой (работодателем) которого является Явкин С.А., в нарушение требований ст.ст.22 и 212 Трудового кодекса РФ, приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 года № 569 « Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», аттестация рабочих мест по условиям труда, им, как работодателем, не проводилась. В штате администрации на момент проверки работало № человек – муниципальные служащие и № человек – технический персонал, но число рабочих мест, в связи с приемом и увольнением работников может меняться, поэтому данный иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц. Просит удовлетворить исковые требования, признать незаконным бездействие главы администрации МО <данные изъяты> район ФИО13 выразившееся в непринятии мер по проведению аттестации рабочих мест и обязать администрацию МО <данные изъяты> район в лице главы администрации ФИО12 провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в администрации МО <данные изъяты> район и информацию о результатах аттестации довести до сведения работников в соответствии с действующим законодательством. Представитель ответчика ФИО14 чьи полномочия подтверждены доверенностью, выданной 18.02.2011 года, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с исковыми требованиями согласна. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд находит исковые требования прокурора Адамовского района обоснованными и подлежащим удовлетворению исходя из следующего. Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ к основным обязанностям работодателя относится соблюдение трудового законодательства и других нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда. В соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Ст.219 Трудового кодекса РФ предоставляет каждому работнику право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда и получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. Аналогичные нормы содержатся в ст.21 Трудового кодекса РФ. Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 года № 569 « Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, регулирующий порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей- физических лиц, за исключением работодателей- физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда, согласно которому: аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места; аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и ( или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда ; аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты ; сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет. ФИО15 являясь главой администрации МО <данные изъяты> район, как работодатель обязан был организовать и провести в администрации МО Адамовский район аттестацию рабочих мест по условиям труда. Однако, как было установлено в судебном заседании, в нарушение требований ст.ст.22 и 212 Трудового кодекса РФ, приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 года № 569 « Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», аттестация рабочих мест по условиям труда в администрации МО <данные изъяты> район не проводилась, что нашло подтверждение в акте проверки соблюдения законодательства об охране труда, составленной 25 марта 2011 года помощником прокурора Адамовской района Карякиным В.А. и утвержденным прокурором района ФИО16 письменном объяснении ведущего специалиста по охране труда и безопасности администрации МО <данные изъяты> район ФИО17 В результате незаконного бездействия главы администрации МО <данные изъяты> район ФИО18 созданы препятствия в реализации гарантированного ст.37 Конституции РФ права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны и гигиены. Указанным бездействием нарушаются права неопределенного круга лиц, так как количество работников администрации МО <данные изъяты> район в связи с приемом - увольнением может меняться. Поэтому исковые требования прокурора Адамовского района, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, суд находит законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л : Исковые требования прокурора Адамовского района в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить. Признать незаконным бездействие главы администрации МО <данные изъяты> район ФИО19, выразившееся в непринятии мер по проведению аттестации рабочих мест. Обязать администрацию МО <данные изъяты> район Оренбургской области в лице главы ФИО20 провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в администрации МО <данные изъяты> район, расположенной в <адрес> и информацию о результатах аттестации довести до сведения работников в соответствии с действующим законодательством. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Адамовского района в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда. Мотивированное решение суда изготовлено 18 мая 2011 года. Судья: решение вступило в законную силу 31.05.2011г.