Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Адамовка 09 февраля 2011 года
Адамовский районный суд Оренбургской области
В составе председательствующего судьи Е.А. Бахаревой
при секретаре Тулегеновой Н.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орского межрайонного природоохранного прокурора, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконными действия МУП ЖКХ «<данные изъяты>» по эксплуатации скважины питьевого водозабора с нарушениями санитарного законодательства и об обязании устранить выявленные нарушения,
У с т а н о в и л:
Орский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, предъявил исковые требования к МУП ЖКХ «<данные изъяты>» о признании незаконными действия по эксплуатации скважины питьевого водозабора с нарушениями санитарного законодательства и об обязании устранить выявленные нарушения, указав, что в ходе плановой проверки, проведенной совместно со специалистом Северо-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в пос.<данные изъяты> установлено, что МУП ЖКХ «<данные изъяты>» осуществляет деятельность по добыче питьевых подземных вод для водоснабжения пос. <адрес> с использованием скважин инв. инв. №№ № расположенных на территории поселка (координаты центра скважин № северной широты, № восточной долготы) с нарушениями санитарного законодательства. А именно, скважина № № не соответствует требованиям, предъявляемым к объектам питьевого водоснабжения:
- территория первого пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, не имеет сплошного ограждения. Дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия (нарушение требований п. 3.2.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
- на скважине отсутствует аппаратура для систематического контроля соответствия фактического дебита скважины проектной производительности и уровня воды (п.3.2 названных Санитарных правил);
- в пределах санитарно-защитной полосы водозабора имеются источники загрязнения почвы и грунтовых вод (п.3.4 СанПиН 2.1.4 1110-02);
- не разработан проект ЗСО источника питьевого водоснабжения (п. 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02).
В судебное заседание представитель Орской природоохранной прокуратуры не явился, согласно заявлению, поступившему в суд ДД.ММ.ГГГГ года факсимильной связью, межрайонный природоохранный прокурор ФИО8 просил рассмотреть дело в отсутствии представителя прокуратуры, поддерживая заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика МУП ЖКХ «<данные изъяты>» ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ года просил суд рассмотреть дело в его отсутствии, с доводами, изложенными в заявлении прокурора согласен.
Представитель третьего лица на стороне ответчика администрации МО <данные изъяты>» ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и дате судебного заседания извещен, в поступившем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ года просит рассмотреть дело без его участия, требования прокурора, изложенные в исковом заявлении, считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему, МУП ЖКХ «<данные изъяты>» осуществляет деятельность по добыче питьевых подземных вод для водоснабжения пос. <адрес> на основании устава, свидетельства о государственной регистрации юридического лица № № лицензии серии № на право пользования недрами для добычи питьевых подземных вод.
Как видно из трудового договора с руководителем предприятия МУП ЖКХ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО11 устранение выявленных нарушений входит в его обязанности и предусмотрено п. п. 3.1.8. и 3.1.12 указанного договора.
Согласно акту осмотра местности (скважин водозаборов <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ г., произведенного заместителем Орского природоохранного прокурора ФИО14 в присутствии ведущего специалиста-эксперта Северо-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО13 и директора МУП ЖКХ «<данные изъяты>» ФИО12 установлены нарушения при эксплуатации скважины № №
Указанный вид деятельности МУП ЖКХ «<данные изъяты> осуществляет с нарушением требований законодательства, нарушены личные неимущественные права неопределенного круга лиц, проживающих в <адрес>.
Часть 2 статьи 45 Конституции РФ, предусматривает право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, что предусмотрено ст.12 ГК РФ.
В соответствии со ст.150 ГК РФ жизнь и здоровье личности подлежат защите в судебном порядке.
Исходя из содержания ст.ст.1 и 3 Закона РФ от 27.04.1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» граждане могут обжаловать в суд действия (решения) любых организаций.
Неопределенный круг лиц включает в себя физических лиц, количество которых установить невозможно, причем эти лица не являются участниками предпринимательской или иной экономической деятельности.
В данном случае прокурор обращается в суд в связи с защитой прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, по выявленным нарушениям закона в сфере экологических и санитарно-эпидемиологических правоотношений.
Согласно ст.22 ГПК РФ, дела по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений, рассматриваются судами общей юрисдикции.
На основании изложенного и руководствуясь ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре РФ» от 17.01.1991 г., ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ РФ № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», Постановлением Правительства РФ № 554 от 24.07.2000 года «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе РФ И Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании», ст. ст. 11, 12, 150 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковое заявление Орского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.
Признать действия МУП ЖКХ «<данные изъяты>» по эксплуатации скважины питьевого водозабора незаконными.
Обязать МУП ЖКХ «<данные изъяты> устранить выявленные нарушения санитарного законодательства и законодательства о противодействии терроризму на эксплуатируемой скважине инв. № №, расположенной на территории <адрес> (координаты центра скважины № северной широты, № восточной долготы), а именно:
- разработать проект зон санитарной охраны источника питьевого водоснабжения, организовать зоны санитарной охраны скважин;
- спланировать территорию первого пояса ЗСО для отвода поверхностного стока за ее пределы, огородить и обеспечить охраной. Дорожки к сооружениям обеспечить твердым покрытием;
- оборудовать водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин;
- оборудовать водозабор аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности;
- в пределах санитарно-защитной полосы водозабора убрать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья
Решение вступило в законную силу 22.02.2011 г