Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 марта 2011 года п.Адамовка
Адамовский районный суд Оренбургской области в составе :
председательствующего судьи Бобылевой Т.В.,
при секретаре Кузьминой Н.А.,
с участием истца Велиева И.М.,
представителя ответчика Слободяник Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Велиева И.М. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов прохождения воинской службы и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
У с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ Велиев И.М. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> за № № от ДД.ММ.ГГГГ года, Велиеву И.М. было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом ему не засчитали в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период службы в Вооруженных Силах СА с ДД.ММ.ГГГГ года продолжительностью №, поскольку служба в СА не включена в перечень периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в период службы в СА не осуществлялась педагогическая деятельность.
Велиев И.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> и просил обязать ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> включить ему в педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанный период службы в Вооруженных Силах СА и признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании истец Велиев И.М. исковые требования поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Ему не зачли в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ года продолжительностью №. Считает решение ГУ- УПФ РФ в <данные изъяты> незаконным и полагает, что указанный период службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. «г» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П. Просит обязать ГУ УПФ РФ в Адамовском районе включить ему в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ года, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с 25 января 2011 года и взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме № рублей.
Представитель ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> Слободяник Л.Г., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования не признала и пояснила, что Велиев И.М. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, ему не зачли период службы в Вооруженных Силах СА с ДД.ММ.ГГГГ года продолжительностью №. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости у истца составляет №, а по закону требуется не менее № лет. Поскольку у Велиева И.М. отсутствует требуемый стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, оснований для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, не находит. Служба в составе Вооруженных Сил СССР не подлежит зачету в льготный стаж, поскольку Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года, на которое ссылается истец, утратило свою силу в 1993 году и на момент отмены данного постановления, т.е. на 1 октября 1993 года, Велиев И.М. не выработал полностью требуемый специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 данной нормы закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно военного билета Велиева И.М., №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> районным военным комиссариатом Оренбургской области, он проходил службу в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ года.
Служба в Вооруженных силах СССР, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не предусмотрена.
Вместе с тем, в период службы Велиева И.М. в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ года, действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, согласно которому в стаж работы учителей и других работников просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организация и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.
В силу п. 4 данного Положения, служба в составе Вооруженных Сил СССР, засчитывалась в стаж по специальности в том случае, если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, при исчислении и подтверждении стажа на соответствующих видах работ может применяться порядок, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.е. до 01 января 2002 года.
На момент обращения с заявлением о назначении пенсии 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии, Велиев И.М. выработал в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых дает работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет, поскольку как следует из решения начальника Управления ПФ РФ в <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости у него составляет №, следовательно служба в составе Вооруженных Сил СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Доводы представителя ответчика Слободяник Л.Г. о том, что на момент рассмотрения вопроса о праве истца на досрочную трудовую пенсию по старости законодательство изменилось, и он в период действия постановления Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года не выработал весь необходимый специальный стаж, не могут быть приняты во внимание, т.к. данное обстоятельство не должно нарушать его право и ставить в неравное положение с работниками, которые вышли на пенсию раньше истца и которым служба в составе Вооруженных Сил СССР была зачтена в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Истец Велиев И.М. имел все основания полагать, что служба в составе Вооруженных Сил СССР будет засчитана ему в стаж, дающий право на льготную пенсию в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством.
Так как требуемый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составляет № лет, а у Велиева И.М. он равен №, то за ним следует признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с момента его обращения за назначением пенсии.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в сумме № рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования Велиева И.М. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <данные изъяты> включить Велиеву И.М. специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ года.
Признать за Велиевым И.М. право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <данные изъяты> в пользу Велиева И.М. расходы по оплате госпошлины в сумме № рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Адамовского района в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2011 года.
СУДЬЯ : Решение вступило в законную силу 02.04.2011 года.