Дело № 5-17/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
09 августа 2010 года п. Адамовка
Судья Адамовского районного суда Оренбургской области Ефанова Л.П.,
при секретаре Шмойловой Е.А.,
рассмотрев административный материал в отношении юридического лица - Муниципального учреждения здравоохранения «Адамовская центральная районная больница» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ,
У с т а н о в и л:
21 июля 2010 года ведущим специалистом-экспертом Северо-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Баймурзиным Р.Ф. на основании распоряжения от 11 июня 2010 года № 19-215-П была проведена плановая проверка рентгенкабинета МУЗ «Адамовская ЦРБ», расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., в ходе которой были выявлены нарушения требований эксплуатации рентгеновских диагностических аппаратов, установленные пп. 3.6, 8.4, 8.5, 8.10 СанПин 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований, а именно: эксплуатация рентгеновских диагностических аппаратов в МУЗ «Адамовская ЦРБ» осуществляется свыше 10 лет без наличия действующих санитарно-эпидемиологических заключений и протоколов контроля эксплуатационных параметров рентгенологического оборудования, поскольку срок имеющихся заключений и протоколов истек в мае 2010 года.
С нарушением установленных требований осуществляется эксплуатация следующего оборудования:
- аппарат рентгеновский дентальный стационарный 5Д2, заводской номер 254, 1990 года выпуска, моноблок номер 281;
- комплекс рентгеновский диагностический стационарный РУМ-20МП, заводской номер 0103245, 1990 года выпуска (марка источника ионизирующего излучения 2.5-50БД21-150 и 20-50БД22-150);
- комплекс рентгеновский флюорографический КРФ-11, заводской номер 34, 1999 года выпуска (марка источника ионизирующего излучения 6-10БД8-125 1999 года выпуска);
- аппарат рентгеновский флюорографический стационарный 12ФК7К, заводской номер 692, 1991 года выпуска (марка источника ионизирующего излучения 2.5-30БД29-150, заводской номер 2128, 1991 года выпуска);
- аппарат рентгеновский диагностический переносной 9Л5, заводской номер 608, 1991 года выпуска (марка источника ионизирующего излучения 16-БДМ-13-90, заводской номер 1190).
Выявленные нарушения могут привести к превышению предельных уровней доз облучения пациентов и персонала, возможным реакциям организма, следствием чего является создание угрозы причинения вреда здоровью людей.
Факт допущенных МУЗ «Адамовская ЦРБ» нарушений эксплуатации рентгеновских диагностических аппаратов подтверждается:
распоряжением руководителя Роспотребнадзора от 11.06.2010 года № 19-215-П о проведении плановой проверки в МУЗ «Адамовская ЦРБ» в период с 01.07 по 28.07.2010 года;
актом обследования рентгенкабинета МУЗ «Адамовская ЦРБ» от 21 июля 2010 года, которым установлено, что ряд рентгеновских аппаратов с заводскими номерами 692, 608, 254, а также стационарный диагностический комплекс РУМ20НП, заводской номер 0103245, флюорографический комплекс КРФ-11, заводской номер 34 используются с мая 2010 года без соответствующих заключений о их техническом состоянии и безопасности людей;
протоколом об административном правонарушении, от 21 июля 2010 года, свидетельствующего о наличии в действиях руководства МУЗ «Адамовская ЦРБ» указанных нарушений, влекущих возможную угрозу для здоровья людей.
Кроме письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, факт допущенных нарушений при эксплуатации рентгеновских аппаратов и стационарных (рентгеновского и флюорографического) комплексов, подтвердил в судебном заседании 02.08.2010 года Баймурзин Р.Ф., допрошенный в качестве специалиста и пояснивший, что указанные аппараты и комплексы эксплуатируются более 10 лет, в установленные сроки СанПином, они должны подвергаться проверке на их пригодность и безопасность. Последняя проверка, срок действия которой 2 года была в мае 2008 года, соответственно к указанному сроку, то есть к маю 2010 года руководство МУЗ «Адамовская ЦРБ» обязана была обратиться в специализированную организацию за получением соответствующего заключения, что ими не сделано, при этом эксплуатация указанных аппаратов и комплексов продолжалась, создавая тем самым угрозу для здоровья людей.
Представляя интересы МУЗ «Адамовская ЦРБ» Заикин В.П., полномочия которого подтверждаются доверенностью от 04.08.2010 года № 549, с выявленными нарушениями согласился, заявив, что работа в этом направлении руководством МУЗ «Адамовская ЦРБ» ведется, подготовлена необходимая документация, имеется договоренность со специализированной организацией, однако проведению исследования и контроля по поводу эксплуатации параметров рентгенологического оборудования препятствует отсутствие необходимых средств, выделение которых будет произведено по согласованию с администрацией МО Адамовский район на текущей неделе.
Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о наличии в действиях МУЗ «Адамовская ЦРБ» состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения, если такое разрешение обязательно, поскольку проведение исследования и получение санитарно-эпидемиологического заключения и протокола контроля эксплуатации параметров рентгенологического оборудования предусмотрено п.п. 3.6, 8.4, 8.10 СанПин 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», а именно это требование СанПин было нарушено руководством МУЗ «Адамовская ЦРБ».
Частью 1 ст.3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Принимая во внимание все вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что выявленные в МУЗ «Адамовская ЦРБ» нарушения при эксплуатации рентгеновских диагностических аппаратов несут в себе реальную угрозу здоровью людей, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку считает, что менее строгий вид административного наказания не обеспечит достижение цели административного наказания и устранение возможных негативных последствий.
При определении срока приостановления деятельности указанных выше рентгенологических аппаратов и комплексов (рентгенологического и флюорографического) суд, исходя из реального времени, требуемого для устранения выявленных нарушений и учитывая мнение Баймурзина Р.Ф., мнение Заикина В.П., гарантийное письмо главного врача МУЗ «Адамовская ЦРБ» Алтухина П.Н., считает достаточным приостановление деятельности указанных аппаратов и комплексов сроком на 10 дней.
Руководствуясь ч.3 ст. 19.20, ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П о с т а н о в и л:
Признать МУЗ «Адамовская ЦРБ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности:
- аппарата рентгеновского дентального стационарного 5Д2, заводской номер 254, 1990 года выпуска, моноблок номер 281;
- аппарата рентгеновского флюорографического стационарного 12ФК7К, заводской номер 692, 1991 года выпуска;
- аппарата рентгеновского диагностического переносного 9Л5, заводской номер 608, 1991 года выпуска (марка источника ионизирующего излучения 16-БДМ-13-90, заводской номер 1190);
- комплекса рентгеновского диагностического стационарного РУМ-20МП, заводской номер 0103245, 1990 года выпуска;
- комплекса рентгеновского флюорографического КРФ-11, заводской номер 34, 1999 года выпуска, эксплуатируемые МУЗ «Адамовская ЦРБ» сроком на 10 дней.
Запретить использование указанных аппаратов и комплексов путем их опечатывания.
Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом – исполнителем, срок приостановления деятельности исчислять с 10 августа 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Оренбургский областной суд через суд Адамовского района.
Судья: