П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 июля 2011 года пос. Адамовка

Судья Адамовского районного суда Оренбургской области Горько А.В.,

при секретаре Кузьминой Н.А.

с участием представителя администрации МО Адамовский район Комановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении администрации МО Адамовский район Оренбургской области,

У С Т А Н О В И Л :

15 июня 2011 года государственным инспектором по пожарному надзору Оренбургской области Этмановой Е.В., была проведена проверка исполнения Федерального закона №69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» в здании гостиницы администрации МО Адамовский район Оренбургской области, расположенном по адресу <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами- ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» ( утв. приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, СНиП 2.04.02-84 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения(утв.Постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 27.07.1984 г. №123), правил устройства энергоустановок (утв.приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 г. №204), СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений. (введены в действие постановлением Минстроя России от 13.02.1997 г. №18-7), Снип 2.08.02-89 Общественные здания и сооружения (утв.постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16.05.1989 г. №78), НПБ 110-03 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения автоматической пожарной сигнализацией (утв.приказом МЧС России от 18.06.2003 г. №315), НПБ 104-03 Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях (утв. Приказом МЧС России от 20.06.2003 г. №323), а именно: здание гостиницы не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (п.3 ППБ 01-03; п.4 табл.1 п.9 НПБ 110-03); в здании гостиницы отсутствует система оповещения людей о пожаре 2-го типа (звуковая сирена тонированный сигнал, звуковые оповещатели «Выход»).(п.3 ППБ 01-03; табл.2 п.15, табл.1 НПБ 104-03); здание гостиницы не обеспечено в полном объеме огнетушителями (ППБ 01-03 приложение №3 таблица №1); соединение жил проводов и кабелей выполнено методом скруток (п.3 ППБ 01-03, п.2.1.21 ПУЭ); розеточные линии электропроводов не защищены устройством защитного отключения (ППБ 01-03 п.3; ТНПБ 02-00 п.1.4); отделка пола, стен и потолка на путях эвакуации коридора, тамбура выполнена из горючего материала (п.3, п.53 ППБ 01-03; п. 6.25* СНиП 21-01-97*); дверь эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из здания ( ППБ 01-03 п.3; п.6.17 СНиП 21-01-97*); отсутствует второй эвакуационный выход из здания гостиницы (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.п.6,9.; 6.13*); помещение парильной и комплекса помещений сауны не выгорожено противопожарными перегородками 1-го типа (ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.08.02-89* п.1.81*).

Выявленные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания гостиницы и находящимся в нем материальным ценностям, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, возможность тушения пожара в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей,

а также непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из здания гостиницы во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.

Законный представитель администрации МО Адамовский район Команова И.В., наличие выявленных нарушений требований пожарной безопасности не отрицала и пояснила, что для устранения нарушений администрации муниципального образования Адамовский район потребуется срок не менее 30 дней, который просит предоставить, чтобы устранить нарушения.

Факт допущенных администрацией МО Адамовский район нарушений требований пожарной безопасности в здании гостиницы администрации, расположенной в <адрес> и совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ документально подтвержден : актом проверки №44 соблюдения требований пожарной безопасности, составленным 15 июня 2011 года, протоколом № 135 об административном правонарушении, составленным 16 июня 2011 года государственным инспектором Оренбургской области по пожарному надзору Этмановой Е.В.,

объяснениями законного представителя администрации МО Адамовский район Комановой И.В. в судебном заседании.

Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о наличии в действиях администрации МО Адамовский район состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Частью 1 ст.3.1. КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит признание законным представителем администрации МО Адамовский район Комановой И.В. выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Принимая во внимание все вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что выявленные в гостинице администрации МО <адрес> нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку считает, что менее строгий вид административного наказания не обеспечит достижение цели административного наказания и устранение возможных негативных последствий.

При определении срока приостановления деятельности гостиницы администрации МО Адамовский район, суд исходит из реального времени, требуемого для устранения выявленных нарушений, указанных в протоколе об админисративном правонарушении, установленного законным представителем администрации МО Адамовский район Комановой И.В. в 30 дней, данный срок для устранения выявленных нарушений суд считает достаточным.

Руководствуясь ч.1 ст.20.4, 23.1., 29.7, 29.9., 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать администрацию МО Адамовский район Оренбургской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности гостиницы администрации МО Адамовский район,

расположенной в <адрес>, сроком на 30 дней.

Запретить использовать здание гостиницы путем изъятия ключей и опечатывания здания.

Установить доступ в здание гостиницы лиц для устранения недостатков противопожарной безопасности.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем, срок приостановления деятельности гостиницы исчислять с момента фактического приостановления деятельности гостиницы, т.е. с момента совершения указанных в постановлении действий судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Оренбургский областной суд через Адамовский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий: подпись Постановление втсупило в законную силу 16.07.2011 г.