ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 октября 2011 года п. Ачит Ачитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Садрихановой С.В. при секретаре Вечтомовой А.А., с участием представителя истца помощника прокурора Ачитского района Ореховой А.А., истца Куимова В.Д., представителя ответчика администрации Ачитского городского округа Пономарёвой В.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, законного представителя ответчика Управления культуры Ачитского городского округа начальника Управления Ладыгиной Т.А., действующей на основании Положения, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ачитского района в интересах Куимова В.Д. к администрации Ачитского городского округа, Управлению культуры Ачитского городского округа о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии по выслуге лет, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Ачитского района обратился в районный суд с исковым заявлением в интересах Куимова к администрации Ачитского городского округа, Управлению культуры Ачитского городского округа о возложении обязанности в течение трёх месяцев произвести перерасчёт пенсии по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что Куимов является получателем муниципальной пенсии по выслуге лет, однако в период с января 2006 года по июнь 2011 года пенсия ему назначена и выплачена в нарушение действующего федерального законодательства без учёта районного коэффициента 1, 15. Прокурор, действующая в интересах Куимова, исковые требования поддержала и просила обязать администрацию Ачитского городского округа и Управление культуры произвести перерасчёт и выплату в течение трёх месяцев с момента вступления решения в законную силу, указав, что с 2006 года действовало Положение о назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Ачитского городского округа, которое в нарушение федерального законодательства, не предусматривало начисление пенсии с учётом районного коэффициента, действующего на территории Урала. В настоящее время в Положение внесли изменения, однако правильно начислять пенсию начали только с июля 2011 года. Истец поддержал заявленные в его интересах требования и просил их удовлетворить, обратил внимание суда, что за защитой своих прав обратился в прокуратуру Ачитского района в августе 2011 года. Ранее обращался устно в бухгалтерию Управления и говорил о том, что пенсия начисляется неверно, однако на его устные требования не реагировали. Представитель ответчика администрации Ачитского городского округа с исковыми требованиями согласна, но просила применить срок исковой давности и произвести начисления за три последних года предшествовавших обращению Куимова в суд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 2011 года включительно. Законный представитель ответчика Управления культуры Ачитского городского округа с исковыми требованиями согласна, просила применить правила исковой давности и произвести начисления за три последних года. Заслушав объяснение сторон, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно ч.1 ст. 24, Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 03.05.2011) "О муниципальной службе в Российской Федерации" в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного
Согласно ст. 7 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» гражданская и муниципальная служба находятся во взаимосвязи, в т.ч. соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших гражданскую службу, и граждан, проходивших муниципальную службу, и их семей в случае потери кормильца.
В соответствии с п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» гражданский служащий имеет право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.
Статья 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) предусматривает, что размеры пенсий по выслуге лет государственной гражданской службы для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.
Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 N 403/20-155 "О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР" утверждены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Урала, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, а именно в Свердловской области - 1,15.
Решением Думы Ачитского городского округа от 08 июня 2006 года № 22 утверждено Положение о назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Ачитского городского округа.
В соответствии с п.8 ст. 2 первоначальной редакции указанного Положения (л.д.19), для исчисления размера пенсии за выслугу лет принимается должностной оклад муниципального служащего по занимаемой должности на день достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.
Данная редакция Положения действовала с 01 июля 2006 года до 01 июля 2011 года.
Куимову установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии на основании постановления Главы муниципального образования Ачитский район № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении Куимову ежемесячной доплаты к государственной пенсии» (л.д.5).
Согласно представленным справкам (л.д.6-8), а также справке № от ДД.ММ.ГГГГ пенсия за выслугу лет Куимову с ДД.ММ.ГГГГ начислялась исходя из должностного оклада с учётом стажа муниципальной службы без учёта районного коэффициента.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Суд принимает исследованные письменные документы как допустимые и относимые доказательства, считая их достоверными. У суда не имеется оснований не доверять указанным доказательствам.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в нарушение действующего законодательства с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года Куимову, получающему муниципальную пенсию по выслуге лет, пенсия начислялась и выплачивалась без учёта уральского коэффициента 1,15.
Иного суду не доказано.
При таких обстоятельствах, требования прокурора в интересах Куимова обоснованны.
Ответчики просят применить срок исковой давности и произвести расчёты за три последних года, предшествовавших обращению Куимова в суд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Согласно ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.
В силу положений ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
С учётом заявлений ответчиков, суд находит необходимым применить трёхлетний срок исковой давности, и удовлетворить требования стороны истца за три последних года, предшествовавших обращению Куимова за защитой своих прав.
Согласно представленного заявления Куимова в прокуратуру Ачитского района за защитой своих прав, Куимов обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает, что именно с этой даты необходимо исчислять сроки исковой давности, и удовлетворить требования прокурора в интересах Куимова за три последних года, предшествовавших этой дате.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ачитского района в интересах Куимова В.Д. удовлетворить частично.
Обязать администрацию Ачитского городского округа и Управление культуры Ачитского городского округа в течение трёх месяцев произвести перерасчёт пенсии Куимова В.Д. за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно с учётом уральского коэффициента 1,15 и произвести ему выплату перерасчёта.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 27 октября 2011 года.
Председательствующий С.В. Садриханова