ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 ноября 2011 года п. Ачит Ачитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Садрихановой С.В. при секретаре Вечтомовой А.А., с участием представителя истца старшего помощника прокурора Ачитского района Лоскутниковой О.А., истца Новиковой Р.И. представителя ответчика администрации Ачитского городского округа Пономарёвой В.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ачитского района в интересах Новиковой Р.И. к администрации Ачитского городского округа о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии по выслуге лет, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Ачитского района обратился в районный суд с исковым заявлением в интересах Новиковой к администрации Ачитского городского округа о возложении обязанности в течение трёх месяцев произвести перерасчёт пенсии по выслуге лет, указывая, что Новикова является получателем муниципальной пенсии по выслуге лет, однако в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсия ей назначена и выплачена в нарушение действующего федерального законодательства без учёта районного коэффициента 1, 15. Прокурор, действующий в интересах Новиковой, исковые требования поддержал и просил обязать администрацию Ачитского городского округа произвести перерасчёт и выплату в течение трёх месяцев с момента вступления решения в законную силу, указав, что с июня 2006 года действовало Положение о назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Ачитского городского округа, которое в нарушение федерального законодательства, не предусматривало начисление пенсии с учётом районного коэффициента, действующего на территории Урала. В настоящее время в Положение внесли изменения, однако правильно начислять пенсию начали только с июля 2011 года. Истец поддержала заявленные в её интересах требования и просила их удовлетворить, указывая, что не интересовалась, из чего рассчитывается её пенсия. Представитель ответчика администрации Ачитского городского округа с исковыми требованиями согласна, но просила применить срок исковой давности и произвести перерасчёт за три последних года с момента обращения истца за защитой своих прав. Заслушав объяснение сторон, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно ч.1 ст. 24, Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 03.05.2011) "О муниципальной службе в Российской Федерации" в области
Согласно ст. 7 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» гражданская и муниципальная служба находятся во взаимосвязи, в т.ч. соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших гражданскую службу, и граждан, проходивших муниципальную службу, и их семей в случае потери кормильца.
В соответствии с п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» гражданский служащий имеет право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.
Статья 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) предусматривает, что размеры пенсий по выслуге лет государственной гражданской службы для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.
Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 N 403/20-155 "О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР" утверждены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Урала, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, а именно в Свердловской области - 1,15.
Решением Думы Ачитского городского округа от 08 июня 2006 года № 22 утверждено Положение о назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Ачитского городского округа, которое вступило в силу с 01 июля 2006 года..
В соответствии с п.8 ст. 2 первоначальной редакции указанного Положения (л.д.19), для исчисления размера пенсии за выслугу лет принимается должностной оклад муниципального служащего по занимаемой должности на день достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости. Данная редакция Положения действовала до 01 июля 2011 года.
Согласно постановлению Главы администрации муниципального образования Ачитский район № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении Новиковой ежемесячной доплаты к государственной пенсии», Новиковой установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленным справкам о размере пенсии Новиковой за 2008-2011 годы от ДД.ММ.ГГГГ и ответу администрации Ачитского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, районный коэффициент в размере 1,15 при начислении пенсии за выслугу лет не выплачивался с момента перехода на новое Положение от 08.06.2006.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Суд принимает исследованные письменные документы как допустимые и относимые доказательства, считая их достоверными. У суда не имеется оснований не доверять указанным доказательствам.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в нарушение действующего законодательства с июля 2006 года по июнь 2011 года Новиковой, получающей муниципальную пенсию по выслуге лет, пенсия начислялась и выплачивалась без учёта уральского коэффициента 1,15.
При таких обстоятельствах, требования прокурора в интересах Новиковой обоснованны.
Ответчик просит применить срок исковой давности и произвести расчёты за три последних года, предшествовавших обращению Новиковой за защитой своих прав, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Согласно ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.
В силу положений ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
С учётом заявлений ответчиков, суд находит необходимым применить трёхлетний срок исковой давности, и удовлетворить требования стороны истца за три последних года, предшествовавших обращению Новиковой за защитой своих прав.
Согласно представленного обращения пенсионеров, в т.ч. Новиковой, в прокуратуру Ачитского района за защитой своих прав, обращение датировано ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает, что именно с этой даты необходимо исчислять сроки исковой давности, и удовлетворить требования прокурора в интересах Новиковой за три последних года, предшествовавших этой дате.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ачитского района в интересах Новиковой Р.И. удовлетворить частично.
Обязать администрацию Ачитского городского округа в течение трёх месяцев произвести перерасчёт пенсии Новиковой Р.И. за выслугу лет с сентября 2008 года по июнь 2011 года включительно с учётом уральского коэффициента 1,15 и произвести ей выплату перерасчёта.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято в совещательной комнате.
Председательствующий С.В. Садриханова