ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2011 года п. Ачит

Ачитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Садрихановой С.В.

при секретаре Валиевой А.Ф.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Ачитского района Лоскутниковой О.А., представителя ответчика администрации Ачитского городского округа Пономарёвой В.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, законного представителя ответчика Уфимского территориального управления Главы Куликова А.Н., действующего на основании положения о территориальном управлении,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ачитского района в интересах Автозамена: Фамилия И.О. к администрации Ачитского городского округа, Уфимскому территориальному управлению о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ачитского района обратился в районный суд с исковым заявлением в интересах Баннова к администрации Ачитского городского округа, Уфимскому территориальному управлению о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указывая, что Баннов подал заявление на получение жилья в 1965 году, с этого времени является нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма, не обеспечен жильём по договору социального найма длительное время, занимаемое им жилое помещение значительно ниже установленной учётной нормы, уровень звука в квартире не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.1.2.2645-10, является инвалидом 2 группы.

Дело рассмотрено в отсутствие истца Баннова, который извещён о дне рассмотрения, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор, действующий в интересах Баннова, исковые требования поддержал и просил обязать администрацию Ачитского городского округа приобрести для Баннова жилое помещение, не ниже установленной социальной нормы, а Уфимское территориальное управление обязать предоставить Баннову приобретённое жильё по договору социального найма. Дополнила, что в решении Ачитского районного суда 1980 года по делу Опаевой сказано, что Баннов состоит на очереди с 1965 года. Однако после решения суда Баннову квартиру не предоставили. В настоящее время он состоит в очереди и нуждается в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке.

Представитель ответчика администрации Ачитского городского округа с исковыми требованиями не согласна, просила в иске отказать. Пояснила, что сведений о том, что Баннов состоял на учёте на улучшение жилищных условий с 1965 года в архивах Ачитского городского округа не имеется. Решение суда в 1980 году рассмотрено по делу ФИО9, а не Баннова. Имеется ордер, выданный семье Баннова в 1997 году на жилую площадь 33 кв. м по адресу <адрес>, ул.. <адрес>, в этой квартире Баннов проживает и сейчас. Общая площадь квартиры 56 квадратных метров, что соответствует установленной норме. В 2009 году квартиру приватизировала дочь Баннова, он сам от участия в приватизации отказался, чем ухудшил свои жилищные условия. Жильё соответствует всем нормам. Состав семьи два человека - Баннов и его дочь. Баннов поставлен в очередь на улучшение жилищных условий как ветеран, получит квартиру в соответствии с очерёдностью. Собственник самостоятельно может решить вопрос с звукоизоляцией, установив пластиковые окна.

Законный представитель ответчика Уфимского территориального управления с исковыми требованиями не согласен, пояснил, что квартира, в которой проживает Баннов имеет кухню, две комнаты, туалет. Дом расположен в 50-70 метрах от железнодорожных путей. Дом пригоден для проживания.

Заслушав объяснение истца, представителей ответчиков, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.2 ст. 49 Кодекса малоимущим гражданам, признанным по установленным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке.

В соответствии с ч.3 ст. 49 Кодекса жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определённым федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с ч.4 ст. 49 Кодекса категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 57 Кодекса жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Часть 2 ст. 57 Кодекса установила, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии со ст. 30 действовавшего ранее Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию.

Статья 32 действовавшего ранее Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) устанавливала, что граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»:

инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона;

инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ордеру, выданному ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> (л.д.64) на имя ФИО4, ей с её семьей, состоящей из трёх человек, в т.ч. мужа Баннова Л.Н. и дочери ФИО5 предоставлена квартира жилой площадью 33,1 кв. м по адресу <адрес>.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63) следует, что ФИО4 1932 года рождения умерла.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, собственником <адрес> в <адрес> является ФИО5.

Согласно договору передачи квартиры в собственность граждан (л.д.60) ФИО5 приватизировала <адрес> в <адрес> общей площадью 56,1 кв.м, в том числе жилой площадью 39,4 кв.м, состоящую из двух комнат.

Из текста заявления (л.д.62) следует, что Баннов Л.Н. просил не включать его в число участников приватизации.

Согласно представленного удостоверения (л.д.14) и справки МСЭ на имя Баннова (л.д.16), он является инвалидом 2 группы.

Согласно представленным удостоверениям на имя Баннова (л.д.10), он является ветераном труда и ветераном Великой отечественной войны.

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии (л.д.57) и распоряжения администрации Ачитского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28) Баннов признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, принят на учёт и включен в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которым предусмотрены меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г № 181-ФЗ «О защите инвалидов в Российской Федерации».

Из справки о составе семьи Баннова (л.д.46) следует, что он проживает в <адрес> с дочерью ФИО5

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75) следует, что до 2000 года документы по очерёдности на улучшение жилищных условий администрации <адрес> не сохранились. С 2000 года Баннов в списке очередников не значился.

Из технического паспорта жилого помещения <адрес> (л.д.77-80) следует, что квартира имеет две жилые комнаты, туалет, кухню, общая площадь квартиры 56, 1 кв. м, жилая 39,4 кв.м.

Из ответа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (л.д.18) следует, что в доме по ул. <адрес> Ачитского городского округа проведены замеры в соответствии с которым максимальный уровень звука не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.1.2.2645-10 в гостиной и спальне. Даны рекомендации по возможным мероприятиям по снижению уровня шума.

Согласно акту обследования помещения и заключения межведомственной комиссии (л.д.97-103) следует, что <адрес> в <адрес> к проживанию граждан пригоден.

Суду представлено решение Ачитского районного суда от 16 января 1980 года (л.д.11), в соответствии с которым, ордер, выданный на квартиру ФИО9, признан недействительным, решено ФИО9 из квартиры выселить. По данному делу Баннов допрошен свидетелем.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд принимает исследованные письменные документы как допустимые и относимые доказательства, считая их достоверными. У суда не имеется оснований не доверять исследованным доказательствам.

Оценивая исследованные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в судебном заседании стороной истца не доказано, что в период с 1965 года по 2010 год Баннов состоял на учёте в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Напротив, в судебном заседании нашёл подтверждение факт улучшения жилищных условий семьи Баннова в 1997 году, когда его жене для семьи был выдан ордер на <адрес> в <адрес>. Кроме того, в 2009 году его дочь ФИО5 приватизировала эту квартиру, а истец от участия в приватизации отказался, но при этом в соответствии с действующим законодательством не потерял право проживать в указанной квартире. В 2010 году Баннов поставлен администрацией Ачитского городского округа на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как инвалид. При этом Баннов не страдает хроническими заболеваниями, указанными в ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Кроме этого заключением межведомственной жилищной комиссии установлено, что жилой дом, в котором проживает Баннов является пригодным для проживания. При таких обстоятельствах, Баннов не может претендовать в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации на внеочередное получение жилья по договору социального найма. Решение Ачитского районного суда, принятое в 1980 году не является доказательством того, что Баннов может претендовать на получение жилья вне очереди.

С учётом этого, требования прокурора Ачитского района в интересах Баннова заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прокурору Ачитского района в интересах Автозамена: Фамилия И.О. в удовлетворении исковых требований к администрации Ачитского городского округа, Уфимскому территориальному управлению о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 октября 2011 года.

Председательствующий С.В. Садриханова