Именем Российской Федерации

13 февраля 2012 года. п.Ачит.

Ачитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Зиновьевой И.М.

при секретаре Вечтомовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Озорниной Т. Н. к управлению Пенсионного фонда РФ в Ачитском районе Свердловской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии и назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Озорнина обратилась в управление Пенсионного фонда в Ачитском районе с заявлением о назначении пенсии по старости, назначаемой ранее достижения возраста в связи с осуществлением лечебной деятельности в течение 25 лет.

Решением управления Пенсионного фонда по Ачитскому району от ДД.ММ.ГГГГ Озорниной отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность на основании п.20 ч.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", так как не могут быть включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку учреждение ГС (К) ОУ СО <****> не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность.

Озорнина, не соглашаясь с данным решением, обратилась в суд с иском о включении в стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет лечебную деятельность в должности медсестры в структурном подразделении – медицинской службе <****> Спорные периоды подлежат зачету в льготный стаж, поскольку главное условие для назначения досрочной пенсии по старости медработникам является осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а организационно-правовая организация в которой осуществляет свою деятельность медработник, должен носить второстепенный характер. Кроме того, полагает, что можно установить тождество ее учреждения детскому дому-интернату для умственно отсталых детей, детей с физическими недостатками. Ее совокупный стаж на соответствующих видах работ составляет 30 лет.

В судебном заседании Озорнина исковые требования поддержала, дополнительно пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медицинской сестры в <****>. В учреждении в качестве структурного подразделения был организован первоначально медицинский кабинет, который впоследствии был преобразован в медицинскую службу, и была получена лицензия. До 2008 года данная деятельность не лицензировалась. За период ее работы учреждение неоднократно реорганизовывалось, но при этом ее функциональные обязанности не изменялись. Она работала полный рабочий день, в ее обязанности входило: осуществление доврачебной помощи, проведение манипуляций, сопровождение детей в медицинские учреждения, проведение профилактических прививок, ведение отчетно-учетной документации, составление отчетов. Работала с особой категорией детей, которые нуждаются в постоянной медицинской помощи, проводила наблюдение за ними. Ежегодно составлялись планы работы медицинского кабинета. Задачи, условия труда в <****> идентичны задачам и условиям труда специализированному детскому дому-интернату. В указанных учреждениях работа ведется с больными детьми. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к ответчику о назначении пенсии на основании подпункта 20 пункта 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях», поскольку ее льготный стаж составлял более 25 лет. Однако ей было отказано. Считает, что спорные периоды ее работы необоснованно исключены ответчиком из льготного стажа.

Представитель ответчика Торгашова с иском не согласна и пояснила, что Озорнина обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Стаж составил 10 лет 06 месяцев 16 дней, в связи с чем ей было отказано в назначении пенсии на основании п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ". Не подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию спорные периоды, поскольку учреждение, в котором работала истец, не включены в Списки № 464 от 06 сентября 1991 года, № 1066 от 22 сентября 1999 года, № 781 от 29 октября 2002 года.

Представитель ответчика Чурсина с иском не согласна и пояснила, что истец обратилась с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях», однако ей было отказано, так как Озорнина на момент обращения не имела 25 лет стажа лечебной деятельности в связи с тем, что не подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, спорные период работы, поскольку учреждение, в котором работает истец, отсутствует в Списке организаций, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью. У истца зачтен льготный стаж продолжительностью 10 лет 06 месяцев 16 дней, не зачтен - 16 лет 3 месяца.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей и изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (в редакции Постановления от 26 мая 2009 года № 449) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список), а также утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила).

Названный Список содержит наименование должности медицинской сестры.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( в редакции Постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года № 449) установлено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Схожую норму содержал пункт 1 ранее действовавших Правил (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 в редакции от 19 февраля 2001 года).

Свидетель ФИО5 показала, что учреждение, в котором работает истец можно отнести к лечебному учреждению, поскольку там обучаются больные дети, требующие лечения в течение всего года. Врач делает назначения детям, а медицинская сестра выполняет их. Кроме того, медсестра занимается профилактикой, представляет отчеты в больницу, проводит диспансеризацию. Истец в своей работе руководствуется должностной инструкцией, которая разработана на основании указаний Министерства здравоохранения, также в своей работе она руководствуется приказами данного министерства. В <****> всегда был медицинский кабинет, который фактически являлся структурным подразделением учреждения. В медицинском кабинете работают врач-педиатр, врач-психиатр и две медсестры. Работа медсестры в доме-интернате ничем не отличается от работы, выполняемой Озорниной. При реорганизациях учреждения, в котором работает Озорнина, не изменялись ее должностные функции, с каждым годом увеличивался объем работы.

Согласно показаний свидетеля ФИО6, она работает по совместительству в <****> в качестве врача-психиатра. В данном учреждении работает истец в должности медсестры. В <****> проживают и обучаются дети с умственной отсталостью различной степени тяжести, которые нуждаются в проведении профилактики имеющихся у них заболеваний. В учреждении организован медицинский кабинет, который является его структурным подразделением. В связи с реорганизацией учреждения функционал истца не изменялся.

Из показаний свидетеля ФИО7 следует, что <****> была создана в 1985 году. В учреждении был организован медицинский кабинет, который являлся его структурным подразделением. В медицинском кабинете работают врач-педиатр, врач-психиатр и две медсестры. В <****> проживают и обучаются дети с умственной отсталостью. Им постоянно требуется лечение. Озорнина работает медицинской сестрой. В ее обязанности входит: ведение документации, проведение лечения, вакцинации, предоставление отчетов в Ачитскую ЦРБ, посещение всех мероприятий, проводимых больницей. Лечебная деятельность медицинского кабинета осуществляется на основании лицензии. Озорнина в своей деятельности руководствуется нормативными актами Министерства здравоохранения. Должностной оклад, все надбавки начисляются истцу в соответствии с приказами Минздрава. В связи с реорганизацией учреждения функции Озорниной не изменялись, медицинский кабинет в качестве структурного подразделения был всегда.

Из трудовой книжки Озорниной (л.д. 10-14) следует, что ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры в <****> ДД.ММ.ГГГГ <****> реорганизована в муниципальное образовательное учреждение «<****>. ДД.ММ.ГГГГ учреждение реорганизовано в муниципальное <****> ДД.ММ.ГГГГ учреждение реорганизовано в муниципальное <****> ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в государственное <****>. ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в государственное бюджетное <****>. Истец продолжает работу в <****>.

В соответствии с Уставами <****> учреждение создано, в том числе в целях обеспечения социальной защиты, медико-социальной реабилитации и социальной адаптации обучающихся. Одним из предметов деятельности учреждения является организация медицинского обслуживания обучающихся. В учреждении предусмотрено круглосуточное пребывание обучающихся. Медицинскими работниками проводится медикаментозное и физиотерапевтическое лечение, климатолечение, лечебная физкультура, массаж. Медицинские работники осуществляют наблюдение за состоянием здоровья, физическим и нервно-психическим развитием обучающихся, оказание медицинской помощи, диспансеризацию обучающихся; организацию и проведение углубленных медицинских осмотров; организацию и проведение профилактических и лечебно-оздоровительных мероприятий; медицинский контроль за выполнением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима.

Согласно Положения о специальной общеобразовательной школе-интернате для умственно отсталых детей, утвержденного Министерством просвещения РСФСР от 09 июля 1979 года, школа-интернат имеет медицинских работников, необходимых для проведения лечебно-профилактической и санитарно-гигиенической работы, которая осуществляется врачами-психиатром и педиатром и медицинскими сестрами. В своей работе руководствуются соответствующими приказами, инструкциями, методическими рекомендациями и другими документами, утверждаемыми органами здравоохранения (п. 4.1, п. 4.2, п. 4.4).

Типовым положением о социальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12 марта 1997 года № 288 установлено, что медицинское обеспечение в коррекционном учреждении осуществляют штатные медицинские работники. В коррекционных учреждениях всех видов проводятся медикаментозное и физиотерапевтическое лечение, климатолечение и закаливание, лечебная физкультура, массаж и психотерапия (п.30, п.32).

В соответствии с Положением о медицинской службе (л.д. 41-43) медицинская служба является структурным подразделением учреждения, участвующим в лечебно-профилактическом процессе, оздоровлении детей в целях формирования здорового образа жизни. Исходя из должностной инструкции медицинской сестры (заведующей кабинетом), в должностные обязанности истца входит оказание учащимся первой доврачебной помощи, наблюдение за состоянием здоровья учащихся школы, проведение медицинских осмотров, проведение медицинских процедур, лечение детей по назначению врача и другие.

Согласно лицензии (л.д.15-16) учреждение получило разрешение на осуществление медицинской деятельности.

Суд установил, что в <****> находятся дети с ограниченными возможностями здоровья, которые находятся в интернате круглосуточно, что подтверждается как пояснениями истца, так и показаниями свидетелей и Уставами учреждения.

Собранными по делу доказательствами установлено, что в <****> был создан медицинский кабинет, преобразованный в последующем в медицинскую службу, которая работает в соответствии с Положением о медицинской службе государственного <****>, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ. Медицинский кабинет состоит из кабинета приема, изолятора, процедурного кабинета, кроме того, имеется физиокабинет, кабинет лечебной физкультуры. В соответствии со штатными расписаниями в медицинском кабинете работают врач-педиатр, врач-психиатр, две медсестры.

В судебном заседании установлено, что истец действительно выполняла лечебную и иную деятельность по охране здоровья. Работа истца в должности медицинской сестры осуществлялась в структурном подразделении – медицинском кабинете государственного учреждения, оказывающей медицинскую помощь детям с психическими отклонениями и заболеваниями нервной системы на основании лицензии.

Кроме того, с учетом собранных по делу доказательств, суд считает возможным установить тождественность по виду (типу) учреждения государственного <****> и специализированного детского дома-интерната для умственно отсталых детей, дома-интерната для детей с физическими недостатками, предусмотренного Списком, поскольку в <****> находятся дети на круглосуточном содержании, задачи и функции <****> соответствуют задачам и целям, установленным для деятельности дома-интерната для умственно отсталых детей, установленных Методическими рекомендациями по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «Дом-интернат для умственно отсталых детей», утвержденных Постановлением Минтруда России от 08 августа 2002 года № 54.

Возражения представителей ответчиков относительно не включения в стаж истца для назначения пенсии на льготных условиях спорных периодов отклоняются, поскольку они безосновательны.

При таких обстоятельствах исключение спорных периодов в должности медицинской сестры в <****> из стажа работы, дающего право на пенсию за выслугу лет, является необоснованным.

В судебном заседании установлено, что ответчиком Озорниной засчитан в специальный стаж период работы продолжительностью 10 лет 06 месяцев 16 дней. Период работы Озорниной Т. Н. в должности медицинской сестры ГС (К) ОУ СО <****> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 16 лет 03 месяца принят к зачету судом. Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ – специальный трудовой стаж составляет 26 лет 09 месяцев 16 дней. Следовательно, право у Озорниной на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возникло ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах исковые требования Озорниной обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – ст. 198 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Озорниной Т. Н. удовлетворить.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.27 п.1 п.п.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы Озорниной Т. Н. в должности медицинской сестры Государственного <****> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Озорниной Т. Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Ачитский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме набрано на компьютере и отпечатано на принтере 17 февраля 2012 года.

Председательствующий И.М.Зиновьева