ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2012 года п. Ачит

Ачитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Садрихановой С.В.

при секретаре Шистеровой М.С.,

с участием: представителя истца помощника прокурора Ачитского района Ореховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ачитского района в интересах Истомина А. А. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации Ачитского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ачитского района обратился в интересах Истомина в суд с иском об обязании Министерства строительства и архитектуры Свердловской области приобрести благоустроенное жилое помещение не ниже установленной социальной нормы, применительно к Ачитскому городскому округу для последующего предоставления по договору социального найма жилого помещения Истомину, обязании Министерства строительства и архитектуры Свердловской области безвозмездно передать жилое помещение в муниципальную собственность Ачитского городского округа, обязании администрацию Ачитского городского округа после безвозмездной передачи в муниципальную собственность приобретенного жилого помещения, предоставить Истомину благоустроенное жилое помещение не ниже установленной социальной нормы, применительно к Ачитскому городскому округу, с заключением договора социального найма, утверждая, что Истомин относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем, он имеет право на получение жилья во внеочередном порядке в соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебное заседание истец Истомин, представители ответчиков Министерства строительства и архитектуры Свердловской области, администрации Ачитского городского округа и представители третьих лиц ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» и органа опеки и попечительства не явились, извещены надлежаще. Министерство и орган опеки и попечительства просили рассмотреть гражданское дело без их участия. Суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся сторон.

В судебном заседании представитель истца Орехова А.А. исковые требования уточнила, отказавшись от поддержания в части обязания Министерства передать жилое помещение в муниципальную собственность, дополнительно пояснив, что Истомин относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. его родители лишены родительских прав. Закрепленного за ним жилья не имелось. Истомин закончил обучение и не находится на государственном обеспечении.

В представленных возражениях ответчик Министерством строительства и архитектуры Свердловской не согласен с исковыми требованиями прокурора, просит отказать в их удовлетворении, указывая, что не является уполномоченным органом на распоряжение имуществом Свердловской области, установленный Порядок предоставления жилых помещений указанной категории соблюдается.

Орган опеки и попечительства в письменном отзыве просит исковые требования в интересах Истомина удовлетворить.

Заслушав объяснение представителя истца Ореховой, и изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантируется, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу абзаца 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Частью 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пункт 2 части 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу Порядка обеспечения в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств областного бюджета, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области № 84-ПП от 08.02.2011, главным распорядителем средств является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, жилые помещения, построенные и приобретенные за счет средств областного бюджета, зачисляются в казну Свердловской области и государственный жилищный фонд Свердловской области социального использования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области, и после распределения их детям-сиротам в установленном порядке безвозмездно передаются в муниципальную собственность для предоставления по договорам социального найма.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст.31 Устава Ачитского городского округа к полномочиям администрации Ачитского городского округа относится предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущим гражданам, признанным таковыми в установленном законом Свердловской области порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Из свидетельства о рождении (л.д.6) следует, что родителями Истомина А. А. являются ФИО3 и ФИО4.

Из решения Ревдинского районного суда от 26 ноября 2003 года (л.д.7-8) следует, что ФИО4 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Истомина А. А..

Из решения Ачитского районного суда от 11 августа 2003 года (л.д.9) следует, что ФИО3 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Истомина А. А..

Согласно аттестату об основном общем образовании (л.д. 10) Истомин закончил обучение в ГОУ «<школа>» в 2010 году.

Из постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Истомин признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включён во внеочередной список на получение жилья.

В соответствии со справкой органа опеки и попечительства от ДД.ММ.ГГГГ жильё за несовершеннолетним Истоминым не закреплялось.

Согласно списку на ДД.ММ.ГГГГ Истомин состоит во внеочередном списке на получение жилья по программе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ, основания для предоставления жилья у Истомина возникли в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13).

В соответствии с ответом Красноуфимского территориального отдела Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) и ответом отдела «Ачитское БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15), в собственности Истомина объектов недвижимости не имеется.

Из справки <адрес> территориального управления (л.д.18) следует, что Истомин фактически проживает п. Уфимский, ул. Колхозная 12-2 с отцом ФИО3.

Согласно ответу отдела «Ачитское БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ сведений о собственнике домовладения, в котором проживает Истомин, не имеется.

Согласно справке <адрес> территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ договоры социального найма на указанное жильё не заключались.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд принимает исследованные письменные документы как допустимые и относимые доказательства, считая их достоверными. У суда не имеется оснований не доверять указанным доказательствам.

В судебном заседании установлено, что Истомин имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма вне очереди, поскольку он относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на государственном обеспечении не находится, жилое помещение при установлении опеки за ним не закреплялось, жилья в собственности и по социальному найму не имеет.

Суд считает, что оба ответчика являются надлежащими ответчиками по делу, поскольку субъектом Российской Федерации обязанность по финансированию затрат на приобретение жилья для данной категории лиц возложена на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, а администрация Ачитского городского округа в силу закона обязана предоставить жилое помещение вне очереди Истомину по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных суду доказательств, уточнённые исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ачитского района удовлетворить:

Обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области приобрести благоустроенное жилое помещение не ниже установленной социальной нормы, применительно к Ачитскому городскому округу Свердловской области, для последующего предоставления по договору социального найма жилого помещения Истомину А. А..

Обязать администрацию Ачитского городского округа после безвозмездной передачи в муниципальную собственность приобретенного жилого помещения, предоставить благоустроенное жилое помещение Истомину А. А. не ниже установленной социальной нормы, применительно к Ачитскому городскому округу Свердловской области, с заключением договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме постановлено в совещательной комнате.

Председательствующий С.В. Садриханова