РЕШЕНИЕ 2-83 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 апреля 2012 года. п.Ачит. Ачитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Зиновьевой И.М. при секретаре Никитиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ачитского района в интересах Мальцева П. С. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, к администрации Ачитского городского округа о приобретении и предоставлении жилого помещения по договору социального найма УСТАНОВИЛ: Прокурор Ачитского района в интересах Мальцева обратился в суд с иском об обязании Министерство строительства и архитектуры Свердловской области приобрести благоустроенное жилое помещение не ниже установленной социальной нормы, применительно к Ачитскому городскому округу, для последующего предоставления по договору социального найма жилого помещения Мальцеву, обязании Министерство строительства и архитектуры Свердловской области безвозмездно передать жилое помещение в муниципальную собственность Ачитского городского округа, обязании администрацию Ачитского городского округа после безвозмездной передачи в муниципальную собственность приобретенного жилого помещения, предоставить Мальцеву благоустроенное жилое помещение, не ниже установленной социальной нормы, применительно к населенному пункту п. Ачит, с заключением договора социального найма, утверждая, что Мальцев относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем он имеет право на получение жилья во внеочередном порядке в соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В судебном заседании представитель истца Орехова исковые требования уточнила, просит: обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области приобрести благоустроенное жилое помещение не ниже установленной социальной нормы, применительно к Ачитскому городскому округу, для последующего предоставления по договору социального найма жилого помещения Мальцеву, обязать администрацию Ачитского городского округа после безвозмездной передачи в муниципальную собственность приобретенного жилого помещения, предоставить Мальцеву благоустроенное жилое помещение, не ниже установленной социальной нормы, применительно к населенному пункту п. Ачит, с заключением договора социального найма, дополнительно пояснив, что Мальцев относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать ФИО7 лишена родительских прав, отец умер ДД.ММ.ГГГГ. Над несовершеннолетним установлена опека на основании постановления главы администрации МО «Ачитский район» ДД.ММ.ГГГГ. Истец включен в список получения жилья, однако он имеет право на внеочередное получение жилого помещения, как гражданин, имеющий статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. Закрепленного за ним жилого помещения не имеется. Мальцев обучается в <образовательном учреждении>. Истцу не предоставлено жилое помещение, при этом он с ДД.ММ.ГГГГ состоит в администрации Ачитского городского округа на учете как нуждающийся в предоставлении жилого помещения. Истец Мальцев в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Суд находит, возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. Представитель ответчика Министерство строительства и архитектуры Свердловской области в судебное заседание не явился. Ранее предоставлен отзыв, в котором указано, что основанием для возникновения права на обеспечение жилыми помещениями вне очереди органами исполнительной власти за счет средств субъекта РФ является отсутствие закрепленного жилого помещения. Кроме того, процедура обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регламентирована Порядком обеспечения в 2011-2015 годах жилыми помещениями, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области № 84-ПП от 08 февраля 2011 года, где в п. 2 предусмотрено, что Министерство является главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения детей-сирот. В п.8 указанного Порядка предусмотрено, что после распределения построенных (приобретенных) жилых помещений детям-сиротам, они в установленном порядке безвозмездно передаются в муниципальную собственность для предоставления детям-сиротам по договору социального найма. Уполномоченным органом по управлению государственным имуществом Свердловской области является Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, которое осуществляет передачу объектов государственной собственности в муниципальную собственность. Просят в удовлетворении исковых требований отказать. Представитель администрации Ачитского городского округа, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Суд находит, возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН СО по Ачитскому району, СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» в судебное заседание представителя не направили. Заслушав объяснение представителя истца Ореховой и изучив представленные материалы, суд приходит к следующему: Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантируется, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Частью 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Пункт 2 части 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В силу абзаца 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В силу Порядка обеспечения в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств областного бюджета, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области № 84-ПП от 08.02.2011, главным распорядителем средств является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, жилые помещения, построенные и приобретенные за счет средств областного бюджета, зачисляются в казну Свердловской области и государственный жилищный фонд Свердловской области социального использования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области, и после распределения их детям-сиротам в установленном порядке безвозмездно передаются в муниципальную собственность для предоставления по договорам социального найма. В соответствии с п. 11 ч. 1 ст.31 Устава Ачитского городского округа к полномочиям администрации Ачитского городского округа относится предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущим гражданам, признанным таковыми в установленном законом Свердловской области порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Из свидетельства о рождении (л.д. 8) следует, что матерью истца является ФИО8, отцом – ФИО9. Согласно свидетельству о смерти (л.д. 9) отец истца умер ДД.ММ.ГГГГ. Из решения Ачитского районного суда от 03 октября 2000 года (л.д. 14) следует, что ФИО10 лишена родительских прав в отношении сына П.. На основании постановления главы администрации МО «Ачитский район» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15) над истцом установлена опека. Из справки (л.д. 21) следует, что Мальцев обучается в <образовательном учреждении> с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно списку (л.д. 16-17) Мальцев состоит во внеочередном списке на получение жилья по программе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд принимает исследованные письменные документы как допустимые и относимые доказательства, считая их достоверными. У суда не имеется оснований не доверять указанным доказательствам. В судебном заседании установлено, что Мальцев относится к категории лиц, на которых распространяется действие Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, до настоящего времени истец находится в списках лиц, которым жилые помещения должны предоставляться вне очереди. С учета Мальцев не снят, законность его постановки на очередь не оспаривается. Истец не имеет закрепленного за ним жилого помещения. Следовательно, Мальцев имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма вне очереди. Суд находит, что оба ответчика являются надлежащими ответчиками по делу, поскольку субъектом Российской Федерации обязанность по финансированию затрат на приобретение жилья для данной категории лиц возложена на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, а администрация Ачитского городского округа в силу закона обязано предоставить жилое помещение вне очереди Мальцеву по договору социального найма. При таких обстоятельствах, с учетом представленных суду доказательств, исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Ачитского района Свердловской области в интересах Мальцева П. С. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области и к администрации Ачитского городского округа, удовлетворить. Обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области приобрести благоустроенное жилое помещение не ниже установленной социальной нормы, применительно к Ачитскому городскому округу Свердловской области, для последующего предоставления по договору социального найма жилого помещения Мальцеву П. С.. Обязать администрацию Ачитского городского округа Свердловской области после безвозмездной передачи в муниципальную собственность приобретенного жилого помещения, предоставить Мальцеву П. С. благоустроенное жилое помещение, не ниже установленной социальной нормы, применительно к населенному пункту п.Ачит Свердловской области, с заключением договора социального найма. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Ачитский районный суд в течение месяца со дня его принятия. Решение набрано на компьютере и отпечатано на принтере в совещательной комнате. Председательствующий И.М.Зиновьева