ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2012 года п. Ачит

Ачитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Садрихановой С.В.

при секретаре Шистеровой М.С.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Ачитского района Ореховой А.А., законного представителя ответчика МКОУ АГО «Русскопотамская средняя общеобразовательная школа» директора Никифорова С.Н., действующего на основании Устава, представителя ответчика юрисконсульта Управления образования администрации Ачитского городского округа Глазова В.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ачитского района в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Русскопотамская средняя общеобразовательная школа» и Управлению образования Ачитского городского округа о возложении обязанности по организации двухразового горячего питания в образовательном учреждении

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ачитского района обратился в суд с заявлением о возложении на МОУ «Русскопотамская средняя общеобразовательная школа» обязанности организовать двухразовое горячее питание учащихся образовательного учреждения в соответствии с требованиями санитарно–эпидемиологического законодательства, указывая, что согласно п. 6.8 Санитарно-эпидемиологическим требованиям к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 45 от 23.07.2008, установлена необходимость организации двухразового горячего питания (завтрак и обед) для обучающихся общеобразовательных учреждений.

В дальнейшем прокурор уточнил свои исковые требованиям и, кроме этого, просил обязать Управление образования Ачитского городского округа при недостаточности денежных средств у МОУ «Русскопотамская средняя общеобразовательная школа» профинансировать организацию двухразового горячего питания, как главного распорядителя бюджетных средств, выделяемых на развитие образования в городском округе.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования и просила их удовлетворить, указывая, что действующим СанПиН 2.4.5 2409-08 предусмотрено двухразовое горячее питание учащихся в образовательных учреждениях, однако это норма образовательным учреждением не выполняется.

Ответчик Никифоров с исковыми требованиями не согласен, пояснив, что в образовательном учреждении организовано двухразовое, горячее питание для учащихся 1 и 2 классов, со 3 по 11 классы – одноразовое. Все учащиеся питаются за счёт бюджетных средств: из малообеспеченных семей – из областного бюджета, а из семей, прожиточный минимум которых превышает установленный минимум – за счёт городского бюджета. Родители не несут бремя расходов на питание, да и родители не согласятся, т.к. привыкли, что дети питаются бесплатно. Уроки в школе начинаются с 9.00. Предполагается, что дети в школу приходят из дома сытые, поэтому кушают в школе один раз, промежуток между приёмами пищи составляет не более 3,5 - 4 часов. Питанием школьников обеспечивает школьная столовая.

Представитель Управления образования с исковыми требованиями не согласен, пояснив, что ежегодно на протяжении длительного времени дети в школах городского округа питаются за счёт бюджетных средств. Имеется постановление Главы Ачитского городского округа № 743, которым определён порядок организации питания школьников на 2011-2012 учебный год, определена сумма и кратность питания. Родители освобождены от бремени оплачивать обеды, т.к. не все родители в равной степени могут нести затраты на это, привлекать средства родителей нет необходимости. Получая питание за счёт бюджетных денег, учащиеся находятся в равных правах. Перерывы между приёмом пищи у детей составляют не более 4 часов. Предполагается, что дети в школу приходят из дома сытые, поэтому кушают в школе один раз и не более чем через 3,5 - 4 часа, а затем не более чем через четыре часа после обеда уходят домой. Никаких нареканий со стороны Роспотребнадзора о необходимости организации двухразового питания в школах городского округа не было.

Заслушав объяснение истца, ответчиков, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 года № 45 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (СанПиН 2.4.5 2409-08).

Согласно п.6.8 СанПиН 2.4.5 2409-08 указано на необходимость организовать двухразовое горячее питание (завтрак и обед) для обучающихся образовательных учреждений. Интервалы между приемами пищи не должны превышать 3,5 - 4-х часов.

Согласно акту проверки санитарно-эпидемиологического законодательства от 21 октября 2011 года (л.д.5), в МОУ «Русскопотамская средняя общеобразовательная школа» не организовано двухразовое питание учащихся.

Согласно годовому календарному учебному графику, утверждённому приказом № 103 от 28 июня 2011 года (л.д.9 - 11), начало учебных занятий в образовательном учреждении с 9.00. Окончание в 15.35. Занятия для обучающихся 2-11-х классов проводятся в режиме шестидневной учебной недели.

Из расписания занятий, утверждённого 01 сентября 2011 года (л.д.6-8), следует, что ежедневно в классах проводится до шести уроков. У 7-ых, 8-ых, 9-ых, 11-ых классов имеются седьмые уроки.

Постановлением администрации Ачитского городского округа № 743 от 31 августа 2011 года «Об организации питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений Ачитского городского округа в 2011 – 2012 годах» установлена стоимость бесплатного одноразового горячего питания и бесплатного двухразового горячего питания в образовательных учреждениях Ачитского городского округа.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд принимает исследованные письменные документы как допустимые и относимые доказательства, считая их достоверными. У суда не имеется оснований не доверять исследованным доказательствам.

Оценивая исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседании стороной истца необходимость организации двухразового горячего питания для учащихся в образовательном учреждении Русскопотамская средняя общеобразовательная школа обоснована требованиями СанПиН 2.4.5 2409-08, который в соответствии с требованиями Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязателен для исполнения учреждениями и организациями.

Доводы ответчиков, что организация второго питания скажется на бюджете, суд считает несостоятельными, т.к. учитывая, что дети один раз питаются за счёт бюджетов, второй раз могут питаться за счёт родительской платы, а это может быть решено на уровне образовательного учреждения. У Управления образования возникает необходимость профинансировать затраты на школьную столовую, в которой питаются ученики.

Исходя из обстоятельств дела, требования прокурора Ачитского района в интересах неопределённого круга лиц обоснованны и подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что в учредительные документы ответчиков внесены изменения, образовательному учреждению присвоен статус казённого, а Управление образования, несмотря на то, что вошло в структуру администрации Ачитского городского округа, которая в свою очередь осуществляет права учредителя образовательного учреждения, осталось главным распорядителем бюджетных средств в области образования и является отраслевым органом администрации Ачитского городского округа с правом юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ачитского района в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Русскопотамская средняя общеобразовательная школа» и Управлению образования администрации Ачитского городского округа о возложении обязанности по организации двухразового горячего питания в образовательном учреждении удовлетворить.

Обязать муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Русскопотамская средняя общеобразовательная школа» организовать для учащихся учреждения двухразовое горячее питание с 01 сентября 2012 года.

Обязать Управление образования администрации Ачитского городского округа при недостаточности средств на устранение нарушений требований действующего законодательства профинансировать организацию двухразового горячего питания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 мая 2012 года.

Председательствующий С.В. Садриханова