ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2012 года п. Ачит

Ачитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Садрихановой С.В.

при секретаре Шистеровой М.С.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Ачитского района Ореховой А.А., законного представителя ответчика МКОУ АГО «Верх-Тисинская основная общеобразовательная школа» директора Борисовой Н.И., действующей на основании Устава, представителя ответчика юрисконсульта Управления образования администрации Ачитского городского округа Глазова В.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ачитского района в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Верх-Тисинская основная общеобразовательная школа» и Управлению образования Ачитского городского округа о возложении обязанности по организации двухразового горячего питания в образовательном учреждении

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ачитского района обратился в суд с заявлением о возложении на МОУ «Верх-Тисинская основная общеобразовательная школа» обязанности организовать двухразовое горячее питание учащихся образовательного учреждения в соответствии с требованиями санитарно–эпидемиологического законодательства, указывая, что согласно п. 6.8 Санитарно-эпидемиологическим требованиям к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 45 от 23.07.2008, установлена необходимость организации двухразового горячего питания (завтрак и обед) для обучающихся общеобразовательных учреждений.

В дальнейшем прокурор уточнил свои исковые требованиям и, кроме этого, просил обязать Управление образования Ачитского городского округа при недостаточности денежных средств у МОУ «Верх-Тисинская основная общеобразовательная школа» профинансировать организацию двухразового горячего питания, как главного распорядителя бюджетных средств, выделяемых на развитие образования в городском округе.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования и просила их удовлетворить, обязав организовать двухразовое горячее питание с 01 сентября 2012 года, указывая, что действующим СанПиН 2.4.5 2409-08 предусмотрено двухразовое горячее питание учащихся в образовательных учреждениях, однако это норма образовательным учреждением не выполняется.

Ответчик Борисова с исковыми требованиями не согласна, пояснив, что финансирования для этого недостаточно. Два раза в школе питаются учащиеся 1 класса. Все учащиеся питаются за счёт бюджетных средств: из малообеспеченных семей – из областного бюджета, а из семей, прожиточный минимум которых превышает установленный минимум – за счёт городского бюджета. Родители не несут бремя расходов на питание, они привыкли, что дети питаются бесплатно. Предполагается, что дети в школу приходят из дома сытые. Питанием школьников обеспечивает школьная столовая. В промежуток между приёмами пищи 3,5 -4 часа укладываются.

Представитель Управления образования с исковыми требованиями не согласен, пояснив, что ежегодно на протяжении длительного времени дети в школах городского округа питаются за счёт бюджетных средств. Имеется постановление Главы Ачитского городского округа № 743, которым определён порядок организации питания школьников на 2011-2012 учебный год, определена сумма и кратность питания. Родители освобождены от бремени оплачивать обеды, т.к. не все родители в равной степени могут нести затраты на это, привлекать средства родителей нет необходимости. Получая питание за счёт бюджетных денег, учащиеся находятся в равных правах. Перерывы между приёмом пищи у детей составляют не более 4 часов. Предполагается, что дети в школу приходят из дома сытые, поэтому кушают в школе один раз и не более чем через 3,5 - 4 часа, а затем не более чем через четыре часа после обеда уходят домой. Никаких нареканий со стороны Роспотребнадзора о необходимости организации двухразового питания в школах городского округа не было.

Заслушав объяснение истца, ответчиков, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 года № 45 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (СанПиН 2.4.5 2409-08).

Согласно п.6.8 СанПиН 2.4.5 2409-08 указано на необходимость организовать двухразовое горячее питание (завтрак и обед) для обучающихся образовательных учреждений. Интервалы между приемами пищи не должны превышать 3,5 - 4-х часов.

Согласно акту проверки санитарно-эпидемиологического законодательства от 21 октября 2011 года (л.д.5), в МОУ «Верх-Тисинская основная общеобразовательная школа» не организовано двухразовое питание учащихся.

Из расписания занятий (л.д.6-7), следует, что ежедневно в классах проводится до шести уроков. У учащихся с 7-ого по 9-ый классы имеются седьмые уроки.

Согласно годовому календарному учебному графику, утверждённому приказом № 73 от 10 мая 2011 года (л.д.9 - 15), начало учебных занятий в образовательном учреждении с 9.00. Окончание в 15.35. Занятия для обучающихся 2-11-х классов проводятся в режиме шестидневной учебной недели.

Постановлением администрации Ачитского городского округа № 743 от 31 августа 2011 года «Об организации питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений Ачитского городского округа в 2011 – 2012 годах» установлена стоимость бесплатного одноразового горячего питания и бесплатного двухразового горячего питания в образовательных учреждениях Ачитского городского округа.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд принимает исследованные письменные документы как допустимые и относимые доказательства, считая их достоверными. У суда не имеется оснований не доверять исследованным доказательствам.

Оценивая исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседании стороной истца необходимость организации двухразового горячего питания для учащихся в образовательном учреждении Верх-Тисинская основная общеобразовательная школа обоснована требованиями СанПиН 2.4.5 2409-08, который в соответствии с требованиями Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязателен для исполнения учреждениями и организациями.

Доводы ответчиков, что организация второго питания скажется на бюджете, суд считает несостоятельными, т.к. учитывая, что дети один раз питаются за счёт бюджетов, второй раз могут питаться за счёт родительской платы, а это может быть решено на уровне образовательного учреждения. У Управления образования возникает необходимость профинансировать затраты на школьную столовую, в которой питаются ученики.

Исходя из обстоятельств дела, требования прокурора Ачитского района в интересах неопределённого круга лиц обоснованны и подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что в учредительные документы ответчиков внесены изменения, образовательному учреждению присвоен статус казённого, а Управление образования, несмотря на то, что вошло в структуру администрации Ачитского городского округа, которая в свою очередь осуществляет права учредителя образовательного учреждения, осталось главным распорядителем бюджетных средств в области образования и является отраслевым органом администрации Ачитского городского округа с правом юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ачитского района в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Верх-Тисинская основная общеобразовательная школа» и Управлению образования администрации Ачитского городского округа о возложении обязанности по организации двухразового горячего питания в образовательном учреждении удовлетворить.

Обязать муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Верх-Тисинская основная общеобразовательная школа» организовать для учащихся учреждения двухразовое горячее питание с 01 сентября 2012 года.

Обязать Управление образования администрации Ачитского городского округа при недостаточности средств на устранение нарушений требований действующего законодательства профинансировать организацию двухразового горячего питания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 мая 2012 года.

Председательствующий С.В. Садриханова