ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2012 года п. Ачит

Ачитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Садрихановой С.В.

при секретаре Шистеровой М.С.,

с участием истца Щелконогова В.М., представителя истца помощника прокурора Ачитского района Байкина И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ачитского района в интересах Щелконогова В. М. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации Ачитского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ачитского района обратился в интересах Щелконогова в суд с иском об обязании Министерства строительства и архитектуры Свердловской области приобрести благоустроенное жилое помещение не ниже установленной социальной нормы, применительно к Ачитскому городскому округу для последующего предоставления по договору социального найма жилого помещения Щелконогову, обязании администрацию Ачитского городского округа после безвозмездной передачи в муниципальную собственность приобретенного жилого помещения, предоставить Щелконогову благоустроенное жилое помещение не ниже установленной социальной нормы, применительно к Ачитскому городскому округу, с заключением договора социального найма, утверждая, что Щелконогов относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем, он имеет право на получение жилья во внеочередном порядке в соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, администрации Ачитского городского округа и представителей третьих лиц ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» и органа опеки и попечительства, которые о дне и месте рассмотрения извещены надлежаще, просили рассмотреть гражданское дело без их участия.

В судебном заседании представитель истца Байкин И.М. исковые требования поддержал.

Истец Щелконогов исковые требования прокурора поддерживает, просит предоставить ему жильё, пояснив, что дом, в котором проживала его семья в <адрес>, разрушен, кому принадлежал этот дом, ему неизвестно. Зарегистрирован он в социально-реабилитационном центре в <адрес>, фактически проживает в <адрес> на съёмной квартире.

В представленных возражениях ответчик Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской не согласен с исковыми требованиями прокурора, просит отказать в их удовлетворении, указывая, что прокурор просит суд представить истцу дополнительное право по сравнению с другими детьми-сиротами, а именно предоставление жилья в срок, не связанный с очередностью постановки на учёт и процедурой обеспечения жильём, предусмотренной установленным Порядком.

Администрация Ачитского городского округа с исковыми требованиями согласна.

Орган опеки и попечительства в письменном отзыве просит исковые требования удовлетворить.

Заслушав объяснение истца Щелконогова, представителя прокуратуры, и изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантируется, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу абзаца 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Частью 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пункт 2 части 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу Порядка обеспечения в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств областного бюджета, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области № 84-ПП от 08.02.2011, главным распорядителем средств является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, жилые помещения, построенные и приобретенные за счет средств областного бюджета, зачисляются в казну Свердловской области и государственный жилищный фонд Свердловской области социального использования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области, и после распределения их детям-сиротам в установленном порядке безвозмездно передаются в муниципальную собственность для предоставления по договорам социального найма.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст.31 Устава Ачитского городского округа к полномочиям администрации Ачитского городского округа относится предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущим гражданам, признанным таковыми в установленном законом Свердловской области порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Из свидетельства о рождении (л.д.25) следует, что родителями Щелконогова В. М. являются ФИО3 и ФИО4.

В соответствии со свидетельствами о смерти (л.д.31) ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлениям Главы администрации муниципального образования «Ачитский район» (л.д. 26-30) над несовершеннолетним Щелконоговым устанавливалась опека и попечительство.

Из справки органа опеки и попечительства (л.д.7) жильё за Щелконоговым не закреплялось.

Согласно справке администрации <адрес> сельСовета № (л.д.6), Щелконогов поставлен в очередь на получение жилья.

Распоряжением администрации Ачитского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ Щелконогов признан нуждающимся в улучшении жилищных условий как ребёнок – сирота (л.д.16).

Согласно списку на 01 июня 2012 года (л.д.12) Щелконогов состоит во внеочередном списке на получение жилья по программе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ, основания для предоставления жилья у Щелконогова возникли в 2012 году.

В соответствии с ответом Красноуфимского территориального отдела Росреестра (л.д.10) и ответом отдела «Ачитское БТИ» (л.д.8), в собственности Щелконогова объектов недвижимости не имеется.

Из справки СРЦН «Родничок» (л.д.24) Щелконогов с ДД.ММ.ГГГГ проживает в СРЦН по адресу <адрес>.

Из справки о составе семьи (л.д.22) Щелконогов зарегистрирован в <адрес>.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд принимает исследованные письменные документы как допустимые и относимые доказательства, считая их достоверными. У суда не имеется оснований не доверять указанным доказательствам.

В судебном заседании установлено, что Щелконогов имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма вне очереди, поскольку он относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на государственном обеспечении не находится, жилое помещение при установлении опеки за ним не закреплялось, жилья в собственности и по договору социального найма не имеет.

Суд считает, что надлежащими ответчиками по делу являются Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, поскольку субъектом Российской Федерации обязанность по финансированию затрат на приобретение жилья для данной категории лиц возложена на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, которое реорганизовано и переименовано в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области на основании Постановлений Правительства Свердловской области от 26.04.2012 № 417-ПП и от 04.07.2012 № 723-ПП, а администрация Ачитского городского округа в силу закона обязана предоставить приобретённое жилое помещение Щелконогову и заключить с ним договор социального найма.

Доводы ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о том, что Щелконогову удовлетворением исковых требований буду предоставлены дополнительные права в отличие от других детей-сирот не основаны на законе.

Право на получение жилья у детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, возникает в соответствии с требованиями Федерального закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. С этого времени у органов исполнительной власти по месту жительства возникает обязанность обеспечить их жилым помещением и от очерёдности эта обязанность не зависит.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных суду доказательств, исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ачитского района удовлетворить:

Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области приобрести благоустроенное жилое помещение не ниже установленной социальной нормы, применительно к Ачитскому городскому округу Свердловской области, для последующего предоставления по договору социального найма жилого помещения Щелконогову В. М..

Обязать администрацию Ачитского городского округа после безвозмездной передачи в муниципальную собственность приобретенного жилого помещения, предоставить благоустроенное жилое помещение Щелконогову В. М. не ниже установленной социальной нормы, применительно к Ачитскому городскому округу Свердловской области, с заключением договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме постановлено в совещательной комнате.

Председательствующий С.В. Садриханова