Р Е Ш Е Н И Е 12-8

16 марта 2012 года. п.Ачит.

Судья Ачитского районного суда Свердловской области Зиновьева И.М., с участием старшего помощника прокурора Ачитского района Лоскутниковой О.А., при секретаре Никитиной Н.В., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Ачитского района на постановление территориальной комиссии Ачитского района Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав

УСТАНОВИЛ:

Постановлением территориальной комиссии Ачитского района Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав от 07 февраля 2012 года на Девяткова наложено административное взыскание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ.

Прокурор Ачитского района не соглашаясь с данным постановлением, обратился в суд с протестом, в котором просит постановление отменить, материал об административном правонарушении в отношении Девяткова возвратить на новое рассмотрение, указав в обоснование, что Девятков признан виновным в неисполнении обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетнего сына, который обучается в НПО СО «Ачитское профессиональное училище», при этом имеет неуспеваемость по всем учебным предметам, пропуски занятий по неуважительным причинам в количестве 264 часа. Девятков признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. В нарушение ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении не указано время, место совершения административного правонарушения, а также обстоятельства, указывающие на неисполнение Девятковым обязанностей по воспитанию и обучению сына.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ачитского района Лоскутникова протест поддержала, дополнительно пояснив, что постановление Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних от 07 февраля 2012 года в отношении Девяткова вынесено с нарушением норм административного законодательства, в частности не указано время, в течение которого Девятков не исполняет возложенные на него Семейным кодексом РФ обязанности, место совершения административного правонарушения, а также не указанны факты неисполнения обязанностей в силу ст. 28.2, ст. 29.10 КоАП РФ. Поскольку сроки давности не истекли, просит постановление отменить и дело направить на новое рассмотрение для устранения допущенных нарушений.

Девятков с протестом согласен, пояснив, что имеет сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который обучается в Ачитском профессиональном училище. Сын без уважительных причин пропускает занятия в училище, при этом не успевает по учебным дисциплинам. Им созданы все необходимые условия для получения сыном образования.

Заслушав старшего помощника прокурора Лоскутникову, Девяткова, показания свидетеля, и изучив материалы дела, нахожу постановление территориальной комиссии Ачитского района Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав подлежащим отмене по следующим основаниям :

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Часть 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Объективная сторона данного административного правонарушения включает: противоречащие закону бездействие (уклонение от выполнения обязанностей) или действия субъектов административного правонарушения, не соответствующие требованиям закона, нарушающие права и интересы несовершеннолетних детей.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события правонарушения, то есть необходимо выяснить, имело ли место противоправное деяние, предусмотренное КоАП РФ.

Свидетель ФИО7 показала, что 26 января 2012 года был выявлен факт неисполнения Девятковым обязанностей по обучению и воспитанию несовершеннолетнего сына. В связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении. 07 февраля 2012 года было вынесено постановление об административном правонарушении, в котором имеются нарушения, указанные в протесте прокурора.

Из протокола об административном правонарушении (л.д. 6) следует, что 26 января 2012 года в 15 часов 00 минут в д.Ялым Девятков не исполняет обязанности по обучению несовершеннолетнего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который учится в Ачитском ПУ, имеет неуспеваемость по всем предметам, пропуски по неуважительной причине в количестве 264 часа.

Из рапорта (л.д. 7) следует, что Девяткову рекомендовано жесточить контроль над сыном, посетить учебное заведение.

Придя к выводу о виновности Девяткова в совершении административного правонарушения, выразившегося в неисполнение родителем несовершеннолетнего обязанностей по обучению и воспитанию несовершеннолетнего, территориальная комиссия Ачитского района Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав не установила в какой период времени, где и какие действия Девяткова нарушают права и интересы несовершеннолетнего сына и каким требованиям закона эти действия не соответствуют, что соответственно не нашло отражения в постановлении по делу об административном правонарушении.

Поскольку постановление о наложении наказания вынесено с существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то оно подлежит отмене с возвратом дела на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8, 30.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Ачитского района удовлетворить: постановление территориальной комиссии Ачитского района Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав от 07 февраля 2012 года в отношении Девяткова А. Н. отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в территориальную комиссию Ачитского района Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ачитский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Решение набрано на компьютере и отпечатано на принтере в совещательной комнате.

Судья И.М.Зиновьева