Р Е Ш Е Н И Е 12-7

14 марта 2012 года. п.Ачит.

Судья Ачитского районного суда Свердловской области Зиновьева И.М., с участием старшего помощника прокурора Ачитского района Лоскутниковой О.А., при секретаре Никитиной Н.В., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Ачитского района на постановление территориальной комиссии Ачитского района Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав

УСТАНОВИЛ:

Постановлением территориальной комиссии Ачитского района Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав от 07 февраля 2012 года на Мальцева наложено административное взыскание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ.

Прокурор Ачитского района не соглашаясь с данным постановлением, обратился в суд с протестом, в котором просит постановление отменить, материал об административном правонарушении в отношении Мальцева возвратить на новое рассмотрение, указав в обоснование, что Мальцев признан виновным в неисполнении обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетнего сына, который обучается в НПО СО «Ачитское профессиональное училище», при этом имеет неуспеваемость по всем учебным предметам, пропуски занятий по неуважительным причинам в количестве 522 часа. Мальцев признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. В нарушение ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении не указано время, место совершения административного правонарушения, а также обстоятельства, указывающие на неисполнение Мальцевым обязанностей по воспитанию и обучению сына.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ачитского района Лоскутникова протест поддержала, дополнительно пояснив, что постановление Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних от 07 февраля 2012 года в отношении Мальцева вынесено с нарушением норм административного законодательства, в частности не указано время, в течение которого Мальцев не исполняет возложенные на него Семейным кодексом РФ обязанности, место совершения административного правонарушения, а также не указанны факты неисполнения обязанностей в силу ст. 28.2, ст. 29.10 КоАП РФ. Поскольку сроки давности не истекли, просит постановление отменить и дело направить на новое рассмотрение для устранения допущенных нарушений.

Заслушав старшего помощника прокурора Лоскутникову, показания свидетеля, и изучив материалы дела, нахожу постановление территориальной комиссии Ачитского района Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав подлежащим отмене по следующим основаниям :

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Часть 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Объективная сторона данного административного правонарушения включает: противоречащие закону бездействие (уклонение от выполнения обязанностей) или действия субъектов административного правонарушения, не соответствующие требованиям закона, нарушающие права и интересы несовершеннолетних детей.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события правонарушения, то есть необходимо выяснить, имело ли место противоправное деяние, предусмотренное КоАП РФ.

Свидетель ФИО5 показала, что 26 января 2012 года был выявлен факт неисполнения Мальцевым обязанностей по обучению и воспитанию несовершеннолетнего сына. В связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении. 07 февраля 2012 года было вынесено постановление об административном правонарушении, в котором имеются нарушения, указанные в протесте прокурора.

Из протокола об административном правонарушении (л.д. 6) следует, что 26 января 2012 года в 14 часов 45 минут в д.Ялым Мальцев не исполняет обязанности по обучению несовершеннолетнего сына ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ рождения, который учится в Ачитском ПУ, имеет неуспеваемость по некоторым предметам, пропуски по неуважительной причине – 522 часа, учебой сына не интересуется.

Из рапорта (л.д. 7) следует, что Мальцев не исполняет родительские обязанности по воспитанию и обучению несовершеннолетнего сына.

Придя к выводу о виновности Мальцева в совершении административного правонарушения, выразившегося в неисполнение родителем несовершеннолетнего обязанностей по обучению и воспитанию несовершеннолетнего, территориальная комиссия Ачитского района Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав не установила какие действия Мальцева нарушают права и интересы несовершеннолетнего сына и каким требованиям закона эти действия не соответствуют, что соответственно не нашло отражения в постановлении по делу об административном правонарушении.

Поскольку постановление о наложении наказания вынесено с существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то оно подлежит отмене с возвратом дела на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8, 30.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Ачитского района удовлетворить: постановление территориальной комиссии Ачитского района Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав от 07 февраля 2012 года в отношении Мальцева А. М. отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в территориальную комиссию Ачитского района Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ачитский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Решение набрано на компьютере и отпечатано на принтере в совещательной комнате.

Судья И.М.Зиновьева